前不久，江西人小陈在永嘉瓯北一家阀门厂上班时受伤，医药费花了3万多元。由于老板未及时予以解决，小陈聚拢数十名老乡，决定上门讨钱。关键时刻，王銮生及时予以劝阻，并积极参与调解，最后帮助小陈依法拿回了相关费用。小陈说：“如果没有王书记出面，事情可能会办砸了。”

　　王銮生今年46岁，江西省万年县人，现任万年县珠田乡驻永嘉县瓯北流动党支部书记。他还有一个身份是永嘉县东瓯街道张堡社区专职协管员。

　　张堡社区成立于去年8月，是永嘉县开展社区化党建工作的试点之一。该社区下辖3个行政村和318家非公企业，常住人口30935人，其中外来人口24747人，大部分来自江西和贵州。

　　东瓯街道党工委书记胡宋孝说，这些外来务工者成为新社区的新居民后，因地域、语言、文化等差异，对当地工作人员的管理往往有抵触情绪，存在沟通难、服务难等现象。为此，东瓯街道在张堡社区设立了新居民管理服务站，聘请万年县珠田乡驻瓯北流动党支部王銮生等15名党员为协管员。每名党员联系10名同乡或同事，每名同乡或同事再联系若干名外来务工人员，尽可能掌握各类矛盾隐患信息。

　　“我们都在外打工，沟通起来自然比较容易。”王銮生说，不少外来务工者不懂得通过法律手段来解决矛盾，遇到问题往往采取粗暴的解决方式，如果没有及时指引，一点小纠纷很容易会引发刑事案件。

　　去年12月，一名江西小孩与贵州小孩吵架，贵州小孩被抓伤了脸，双方家长共纠集了30多人准备“火拼”。当晚9时许，王銮生闻讯后赶到现场，找到双方带头人调解，忙到次日凌晨1时许，终于成功化解了这起矛盾。据统计，去年至今，王銮生和流动党支部其他成员共成功调解各类矛盾纠纷66起。

　　“在流动党支部介入下，许多矛盾纠纷都能顺利得到解决，很少出现反弹现象。”胡宋孝说，这种用乡音调解矛盾纠纷的做法，能够最大限度地说到当事人的心坎上，有利于及时化干戈为玉帛。

　　目前，永嘉县正在沿江乡镇与街道逐步推广“以外调外”机制，通过以点带面形成合力，促进社会稳定和经济发展。