永嘉县积极探索落实基层党建责任制的有效方法途径，全面开展县乡村三级基层党建专项述职，督促各级党组织书记切实履行管党职责，初步构建了一个组织形式多样、述职内容丰富、评述成效明显的“三定三评三诺”基层党建专项述职体系，有效推进了基层党建任务的落实和创新发展。

　　一、“三定”为先，确保述职“不偏题”。一是定述职组织形式。按照分级组织的原则，县乡村三级分别组织开展基层党组织书记抓基层党建工作专项述职，镇(街道)党(工)委书记向县委述职、社区(村居)党组织书记向镇(街道)党(工)委述职，其中村居较多的镇街，如桥下镇先行组织138个村居党组织书记向各自社区党总支述职，社区党总支书记再向镇党委述职，形成了一级向一级述职、一级对一级负责、层层抓述职促党建的工作机制。镇(街道)党(工)委书记述职采取召开专项述职会议的形式，社区(村居)党组织书记述职结合各镇街支部书记例会或年度考核工作进行，其中镇街和社区(村居)党组织书记还要面向基层党员和群众述职。二是定述职主要内容。明确规定把抓基层党建工作职责，作为各基层党组织书记“述什么”的基本依据，突出述好抓基层党建工作履职情况、基层党建重点工作完成情况、对基层党建工作的分析思考以及新一年度基层党建工作具体举措等方面内容，防止出现以全面汇报代替党建述职、以班子述职代替书记述职、只讲成绩不讲问题、以泛讲工作代替工作思考等现象，其中首次明确要把对基层党建工作的分析和思考作为述职的一项重要内容，做到述职有总结、有分析、有思考。三是定述职人员对象。述职人方面，在各镇街、村居党组织书记的基础上，进一步拓延范围，要求各农村新社区党组织书记和驻社区(村居)干也要就抓基层党建情况进行述职。评议人方面，镇(街道)党(工)委书记述职会议，由县委常委、县人大常委主任、县政协主席、县委党建工作领导小组成员、部分县党代表等参加；社区(村居)党组织书记述职会议，由镇(街道)党(工)委班子成员、机关干部、“两代表一委员”、老干部代表和群众代表等参加，确保评议代表的广泛性。

　　二、“三评”联动，确保述职“触动力”。一是述前自评。要求各党组织书记在述职前，要对照基层党建责任制目标进行自查，总结本人抓基层党建的思路、措施和实效，对存在的问题和不足予以认真剖析，查找原因，明确改进措施和办法，并广泛听取党员、干部和群众的意见，对述职报告进行认真修改。同时，述职内容要至少提前1天印发给参会的评议人员。二是书记点评。在听取“第一责任人”抓基层党建工作述职后，上级党组织书记要对述职对象基层党建履职情况逐一进行点评。点评不仅要肯定成绩，着重要客观指出问题，提出要求。如该县2011年镇(街道)党(工委)书记抓基层党建述职会上，县委书记对18个镇(街道)的党(工)书记抓基层党建情况，逐个进行点评，现场进行把脉，进一步明确了各镇街书记抓党建工作存在的不足和今年的工作重点。三是现场测评。在听取述职后，参会的评议人员根据述职内容，结合平时掌握的情况，现场对每位述职对象进行测评打分，提出意见建议。如该县2011年度镇(街道)党(工)委书记述职会上，参加评议的县委常委、县人大常委主任、县政协主席、县党建领导小组成员以及10名县党代表，对18位镇(街道)党(工)委书记现场进行了打分，并提出了10多条意见建议。

　　三、“三诺”并举，确保述职“见实效”。一是个人承诺。推行基层党建“项目化”承诺模式，要求各基层党组织书记结合上级党组织有关要求和本地本单位实际拟定基层党建具体项目，在述职现场作出年度抓基层党建工作承诺，签订基层党建履职承诺书，切实实现党建工作“软任务”到“硬指标”的转变。同时，所有承诺通过网络、报刊、宣传栏等途径予以公开，接受党员群众监督。据统计，今年该县1067名镇街、社区(村居)党组织书记在述职会议上累计承诺党建项目1930个，承诺为群众办实事3145件。二是动态督诺。建立基层党建承诺项目库，按照党组织隶属和干部管辖关系，分别由县委组织部和各镇(街道)党(工)委牵头负责项目库管理。同时，由县考绩办联合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部等单位，组织力量，对承诺事项落实情况进行跟踪督办，定期督查，直至兑诺销号。对督查中发现履行不到位或敷衍应付的，要求整改落实，并予以通报批评。三是组织考诺。上级党组织把基层党建承诺项目完成情况列为下一级党组织及书记年度考绩的重要内容，并推行激励问责，强化结果运用，将考绩结果作为年终目标考核评价、工作实绩评定和党内奖励惩戒的重要依据。对于考绩优秀的，予以表彰奖励，并在干部任用方面予以优先考虑；对于工作不力、考绩排名靠后的基层党组织书记，由上一级党组织主要负责人对其进行约谈，必要时启动问责程序，确保“抓好抓差不一样”，推动各项工作在农村一线的贯彻落实。