昨天上午，温州市第十二届人民代表大会第一次会议在市人民大会堂开幕。5天会期里，551名市人大代表将肩负全市人民重托，履行宪法和法律赋予的职责，为建设“三生融合·幸福温州”献计献策。

　　上午9时，市十二届人大一次会议在国歌声中开幕。本次大会应到代表551名，实到代表541名，符合法定人数。

　　本次大会执行主席陈德荣、陈笑华、陈金彪、王昌荣、钱成良、黄德康、陈宏峰、卓高柱、王小同、林坚强和大会主席团全体成员在主席台就座。大会由主席团常务主席陈笑华主持。

　　市领导包哲东、彭佳学、葛益平、陈作荣、李一飞、陈晓明、雷林、吴开锋、胡剑谨、王立彤、黄宝坤、孟建新、徐育斐、朱忠明、章方璋、仇杨均、陈浩、任玉明、姜嘉锋、余梅生、高育厅、朱贵远、黄兆鸽、郑胜涛、戴祝水、夏克栋，驻温部队领导蒋忠良、章岳兴，市中级人民法院代院长陶蛟龙、市人民检察院代检察长金连山等和部分老同志代表在主席台就座。

　　代市长陈金彪代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分四部分：一、2011年和本届政府工作回顾；二、今后5年发展的总体要求和主要目标任务；三、扎实做好2012年各项工作；四、建设公正清廉高效的公共服务型政府。

　　陈金彪说，去年是“十二五”开局之年，我市较好完成了市十一届人大六次会议确定的年度目标。全市实现生产总值3350.9亿元，同比增长9.5%；财政总收入485.6亿元，其中地方财政收入270.9亿元，分别增长18%、18.5%；城镇居民人均可支配收入31749元，农村居民人均纯收入13243元，分别增长13.5%、16%；单位生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别削减3.8%、3.6%、4.6%、0.8%。他还对过去五年的工作进行了回顾和总结。

　　对今后5年温州发展的主要预期目标，陈金彪向大会建议，到2016年，全市生产总值达到5500亿元，年均增长10%以上；地方财政收入与国民经济保持同步增长；全社会研究与开发投入占生产总值比重达到2.1%；限额以上固定资产投资率每年达到50%；外贸进出口总额350亿美元；社会消费品零售总额3600亿元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到51000元、24000元；完成节能减排省定目标任务。为实现这些目标，政府将以大投入促大发展，做大经济总量，做强实体经济，在加快转型升级中增强综合竞争力。将推进“1650”网络型组团式大都市建设，在推进统筹发展中加速城乡一体化。着眼于改善发展硬环境，加快推进交通、水利、能源、信息、环保和防灾减灾等基础设施建设，在实施环境再造中提升城市能级。突出抓好国家金融综合改革试验区和公共服务型政府建设，在深化改革开放中增创发展新优势。同时，努力在加强社会建设中改善民生。

　　陈金彪指出，今年是新一届政府履职第一年。要牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，抓统筹攻改革，优环境强投入，兴实体推转型，惠民生促和谐，确保经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长30%以上，限额以上投资率达到55%，全社会研究与开发投入占生产总值比重达到1.45%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%、13%，完成省下达的节能减排年度目标任务。

　　今年将突出做好六方面的工作：一、强化要素和平台支撑，扩大有效投入。推进重大基础设施建设，狠抓功能区投资和招商选资，强化要素保障和组织协调。二、积极调整产业结构，发展壮大实体经济。开展实体经济振兴行动，提升服务业发展水平，加快工业转型升级步伐。加大科技创新力度，重视发展海洋经济。三、坚持城乡统筹发展，扎实推进大都市建设。深化大都市城镇体系规划建设，提升城乡宜居品质，实施新一轮扶贫开发战略。四、深化改革创新，提高对内对外开放水平。创建国家金融综合改革试验区，推进统筹城乡综合改革、国资管理体制、城建管理体制改革等重点领域、关键环节改革，实施内外温州人互动战略，推进温商回归工程。五、加快发展各项社会事业，切实保障和改善民生。六、加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。

　　陈金彪还就加强政府自身建设作出了表态。他要求各级政府以公共服务为取向，加快转变职能；以公开公正为准则，推进依法行政；以强化执行为核心，全力破难攻坚；以勤政廉政为保障，建设优良政风，以政府转型带动经济社会转型，建设公正清廉高效的公共服务型政府。

　　大会还书面听取了市发展和改革委员会《关于温州市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》，市财政局《关于温州市2011年全市和市级预算执行情况及2012年全市和市级预算草案的报告》。

　　出席市政协十届一次会议的市政协委员、省十一届人大温州选区的代表、市政府组成人员和市有关部门负责人等列席会议。部分市民旁听会议。