改革开放以来，温州人民率先进行市场化取向改革，创造了举世瞩目的温州模式。随着形势和发展阶段的变化，现在温州发展又到了一个凤凰涅槃、非进即退的重大关口。

　　今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极贯彻省委“八八战略”和“两创”总战略，着力推进政府转型，建设公正清廉高效的公共服务型政府；着力推进社会转型，建设生态型国际性现代化大都市；着力推进经济转型，建设现代产业体系和完善区域经济结构；着力推进先进文化和生态文明建设，提高区域发展的核心竞争力；着力推进党的建设新的伟大工程，提高执政能力和执政水平，全面建设“三生融合·幸福温州”，切实保障和改善民生，确保“十二五”目标任务的圆满完成，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。

　　建设“三生融合·幸福温州”，就是要正确处理好工业文明与生态文明、工业化与城市化、经济发展与改善民生的关系，推动生态、生产、生活融合发展，把温州建设成为环境优美、经济发达、文化繁荣、生活富裕的幸福城市，切实增强人民群众的安全感、富足感、认同感、公平感、成就感，最大限度地增进民生福祉。为此，必须牢牢把握以下五条原则：

　　牢牢把握改善民生这个根本目的。始终坚持以人为本、民生优先，不断满足人民群众日益增长的物质和精神需求。更加突出人民群众的主体地位，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。更加突出精神文化的导向作用，大力弘扬新时期的温州人精神。更加突出维护社会公平正义，加强民主政治建设，着力推进基本公共服务均等化，更加关爱弱势群体，加快欠发达地区发展，全力维护社会和谐稳定。

　　牢牢把握统筹兼顾这个根本方法。始终着眼于在更高的文明形态和发展层次上推进发展，统筹推进政府、社会和经济三大转型。积极融入全球化和区域一体化发展，统筹推进温州经济与温州人经济互动发展。优化资源配置，统筹推进陆海城乡区域协调发展。全面加强环境建设，以一流的环境集聚高端要素，实现全面协调可持续发展。

　　牢牢把握深化改革这个根本动力。加强顶层设计，注重推进策略，按照“三个有利于”标准和社会可承受、群众可接受、发展可持续的原则，全面系统地谋划推进各项改革。着力推进政府体制机制改革、统筹城乡综合配套改革、要素市场化改革和社会管理创新，建立健全区域经济发展体制、基层社会管理运行体系和现代公共治理结构。

　　牢牢把握转变发展方式这个根本途径。始终坚持以转变发展方式为主线，把强化自主创新作为中心环节，把加大投入作为重要支撑，实现增量发展与存量调整的有机结合。坚持政产学研相结合，推进区域创新体系建设，强化创新投入，推进经济转型升级。坚持民资、外资、国资一起上，推进战略性基础设施、公共服务配套设施和发展平台建设，强化实体经济投入，提高城市和产业竞争力，以大投入促进大发展。

　　牢牢把握加强党的建设这个根本保证。坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，突出党的执政能力和先进性、纯洁性建设，充分发挥各级党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，凝聚社会各界力量，团结和带领全市人民群众齐心协力推进转型发展。