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乐清市积极贯彻全省组织部长会议精神
来源:中共乐清市委组织部 日期:2012-02-06 14:48:25 字体:

  全省组织部长会议后,乐清市委组织部及时召开部委会、部办公例会,认真学习会议精神,并提出从四个方面予以贯彻落实。

  一、以社区化党建为载体,深化村级组织设置改革,加快推进农村新社区建设。按照“上放下提、赋权到位,重心下移、专职配备,机制健全、有效运转,整合资源、服务到位,活动常态、营造氛围”的思路,扎实推进村级组织设置改革和农村新社区建设,做到“抓深化求实效”。一是加强平台建设。抓好108项审批项目和35项基本服务目录在社区的对接落地工作,各行政村原有党员服务、便民服务、综合治理等职能都要整合到社区,统一纳入社区管理。选好配强社区专职书记,实施镇街干部、农村工作指导员组团式住社联村、市直机关部门挂钩联社、非公企业结对联社制度。在落实“五议两公开一报备”的基础上,逐个社区制定社区公约,建立健全社区联村议事、日常管理和村干部管理等制度,尤其是把考绩法延伸到社区,保证社区规范有效运转。全面建立社区党员志愿服务队,大力扶持发展市场化的社区便民服务项目,使社区服务向更广领域覆盖。部署制定社区文化行动计划,常态化开展社区体育节、文化节等群众性活动,形成“月月有活动、人人能参与”的氛围。二是统筹社区党建。依托农村新社区,构建以农村新社区党组织为核心、各类社会组织党组织为基础、社区党员为主体的区域化党建工作体系。适应新形势下党员发展教育管理的需要,打破村庄界限,加大社区功能型党支部、流动党员党支部等组建力度。组建社区党总支组织员和发展党员调查员队伍,建立社区一体化入党积极分子库,实施党员发展社区联合政审和党员活动联办、轮流策划制度,全面推行党员积分管理,切实加强社区党员教育管理工作。三是深化创先争优。经常性邀请职能部门党员干部组团到社区一线开展服务,全面深化形象亮化、服务提质、党群共创等三大行动,将社区服务中心打造成部门派驻社区党员干部展示形象的窗口。建设社区党代表工作室品牌,安排党代表现场接待和服务群众,带动党员干部在走进基层、服务群众、解决问题、推进工作中创先争优。

  二、以换届为契机,选好配强班子,切实提高领导班子和干部队伍服务转型发展的执行力。坚持培养选拔和管理监督并重,努力建设一支智勇双全、比学赶超、敢于担当的领导干部队伍。一是加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大精神,分期分批对领导干部进行专题培训,用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑。组织开展领导干部集中下基层活动,着力破解我市转型发展和群众生产生活中遇到的困难和问题。围绕市委中心,在全市领导班子和领导干部中开展以“展实干形象、创一流业绩”为主题的互学互比活动,进一步转变思想作风、激发创业热情、凝聚发展合力。二是深化干部人事制度改革。结合乐清实际,制定乐清市干部绩擢法和“空岗预告、推考结合、差额选拔”办法,推进竞争性选拔领导干部制度建设。充分考虑结构要求、专业要求和性别要求,加强对年轻干部、女干部、非中共党员干部以及专业技术干部的重点培养和竞争性选拔。打通党政机关与企事业单位、农村干部的交流壁垒,畅通各类优秀人才进入党政机关的渠道。严格执行中层干部竞争性选拔办法,有序推进镇街、部门中层干部及重点部门重要岗位一般干部轮岗交流,推广副主任科员以上非领导职务竞岗工作。三是加强教育管理监督。在坚持办好主体班次的基础上,突出抓好做好新形势下群众工作培训,适时举办城乡统筹综合改革、城市建设和管理、文化产业发展等专题培训。及时开展新一轮市管后备干部推荐选拔,实施后备干部分类管理和导师带培制,加强对后备干部的管理培养。抓好干部到基层一线、信访部门、重点建设项目挂职锻炼工作,明确干部挂职期间专题任务,探索干部挂职跟踪考察模式。坚持任前公示、监督记分、经济责任审计等日常管理监督措施,规范退出领导岗位干部管理,加大在编不在岗人员清理督查力度。完善干部谈心谈话制度,制定年度谈心谈话计划,加强对那些长期在条件艰苦、困难地方工作干部的心理疏导和关心关爱。

  三、以“任务项目化、项目责任化”为抓手,跳出温州看乐清,打造乐清人才发展的比较优势。克服单纯依赖市场这只“无形之手”配置人才资源的理念,充分发挥党委政府“有形之手”的作用,把助推乐清经济增长方式改变、促进产业结构转型升级作为围绕大局开展人才工作的出发点、落脚点,集中力量在重点产业形成人才工作的区域优势和人才集聚格局。一是强化牵头抓总。推进人才工作任务项目化,督促涉才部门年初申报人才工作项目,加强对项目落实的宏观指导、跟踪服务和督促检查,实现人才工作的项目化申报、项目化实施、项目化管理。突出以非公企业为重点,研究制定企业人才优先开发政策,促进人才开发资源的导向性配置适当向企业倾斜,增强乐清在人才政策方面的竞争力。二是抓好人才队伍。向全市规模企业征集紧缺专业人才需求信息,编制企业紧缺人才需求目录,有针对性为企业招引紧缺人才。发挥海外人才工作联络站(美国)和海外高层次人才创业园作用,完善海外高层次人才库,加大海外高层次人才引进力度。分批组织骨干企业高管到国内知名院校培训学习,加强企业经营管理人才培养。运用本地中等职业学校资源,搭建与国内知名院校的校企合作平台,加强企业高技能人才培养。依托行业协会,有针对性地联系高校院所专家,建立产业专家服务团和专家工作站,助推乐清支柱产业加快转型升级。三是优化发展环境。加快乐清新世纪人才大厦(大学生人才公寓)建设,启动乐清经济开发区大学生人才公寓公共租赁住房项目,制定出台大学生人才公寓建设和管理规定,切实解决大学生人才的住房问题。完善市级党政领导干部联系专家和人才工作联系点制度,建立健全人才工作信息员队伍,做好专家人才的医疗保障、疗养、慰问等工作,帮助解决子女入学等实际问题。

  四、以先进组工文化为目标,加强自身建设,积极打造公道正派、严谨亲和的组工干部队伍。把自身建设同推进组织工作落实密切结合起来,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动,打造党性最强部门。一是建设学习型组织部门。建立健全组工干部“五个一”学习制度,即一月一集体夜学、一月一组工论坛、一月一理论考试、一月一必读书本、一月一心得体会,提升组工干部服务大局、开拓创新、解决问题和落实工作的能力。建立组工干部联系社区制度,推行部领导联镇街包社区、科室联社区到村制度,全体部机关干部做到“五个一”,即到社区上一堂党课、共同过一次组织生活、参加一次生产劳动、帮助完善一套社区运行机制、写一篇联系社区体会。二是抓好组织工作落实。制定实施解决问题“五步工作法”,即发现提出问题、研讨问题、提出解决办法、抓工作落实、总结和督查。每个科室每月至少确定一项本科室职责范围内的组织工作问题,按照“五步法”要求解决落实。建立重点工作专项推进制度,对重大组织工作任务、热点难点问题以及市委中心工作的落实,实行专项推进,明确领导责任,加强科室协调,集中力量进行集体攻关。三是加强阳光组工建设。定期召开新闻发布会或通报会,及时通报组织部门出台的重要政策、开展的重要活动、改革创新的重大举措等。办好用好乐清先锋官方微博,及时发布组织工作相关政策规定、工作动态、典型经验等。提高网络舆情处置能力,强化网络舆情监测、分析研判和正面引导。