秋冬之交，五园齐开。

　　从城市客厅杨府山公园到小巧精致的墨池公园，从毗邻一江浪涛的滨水带状公园到依偎一河秀水的九山公园二期，经过一年建设，市区五大城市公园的开放，给市民呈递了一份精致的绿色答卷。

　　再回首这一年的温州城，“六城联创”如火如荼推进，近900万平方米的违法建筑轰然倒下，170多公里实体围墙或拆除或改建为通透式，22.5万平方米昔日脏乱闲置的“金角银边”变为绿地……

　　在煦暖阳光下，漫步于公园绿树间，我们细数着“全城掸新”、“两拆两绿”、“祛疤栽花”等环境整治行动，切身感受着环境美化之后带来的生活改变。

　　但在赞叹的同时，如果我们将目光深入，将视野放远，就会发现，市民的期望还远远谈不上满足。面对“三生融合幸福温州”的愿景，面对“比追杭甬、学赶青厦”的标杆，我们的成绩背后存在许多不足，环境有很多“课”要补，离真正实现生态文明还有很长一段距离。

　　“广大老百姓等不起，转型发展等不起，这座城市等不起！”副省长、市委书记陈德荣的话语，掷地有声。

　　变绿、变美，这是温州老百姓的迫切需要，更是这座城市发展的迫切需要。

　　看过往成绩——

　　全城动，

　　疮疤竞相变成新花

　　去年11月初，立项9年不见动静的杨府山城市公园经过一年多的紧张建设，终于向市民敞开胸怀。

　　周日，住在与杨府山城市公园仅一街之隔的叶海带上4岁的儿子，到公园里散步。“2005年我家就搬到这里住了，当时小区的广告还号称‘公园之畔’，没想到这么多年都只能对着一座工地模样的秃山。现在总算开园了，我们真是盼得太久了！”叶海说。

　　对于生态环境长期“欠债”的温州来说，盼得太久的，何止是一个公园！

　　“环境是最大的公共品，抓环境就是抓发展、抓民生”，这是市委、市政府的响亮回应。在转型升级的关键之年，温州以环境二字为突破口，打响了生态环境整治的翻身仗——

　　着力提升市民道德素质，全力打好园林绿化、“城中村”改造、污染物排放整治、历史文化街区保护提升“四大战役”，进一步深化温瑞塘河、环境卫生、拆违治乱、交通秩序“四大整治”……“六城联创”奏响了温州的蝶变乐章。

　　回首2011年，我们抓住种树植绿良机，全城“掸新”植绿；“违必拆，六先拆”誓为城市剜除制约发展的“毒瘤”；紧随其后，“两拆两绿”开辟美化绿化新空间；乘胜追击，“祛疤栽花”再掀高潮……一系列战役环环相扣，层层推进。

　　与此同时，城市建设管理体制改革启动，相关民生事权“落户”到区，实行属地管理，并制定考核体系奖优罚末。“管不了”、“没权管”、“管不到”，再不能成为属地政府“踢皮球”的理由。

　　我家环境，我来营造。过去一年，广大市民和志愿者纷纷投身城市环境改造，230万人次参与义务植树活动，共种植树木680万株；沿路沿河639家单位自拆围墙、自掏腰包、自建绿地；“城市绿化千人监督团”自成立以来，已有成员3000多人，监督范围也从最初的绿化洁化，扩大到城市环境再造的方方面面。

　　也许，环境变化的体会是感性的，但是，数字的变化展示的却是实实在在的工作进度。

　　截至去年12月11日，市区共拆除各类违法建筑近17400多处，面积887多万平方米；2010年冬至2011年春，新建城市绿地408.5公顷，为过去6年的总和，其中，沿路沿河“两拆两绿”就增添了26.63公顷的绿量；7个市级公园、16个区级公园、164个街头绿地、3个滨水景观带状公园和102个小游园建成开放，更令市民欢喜振奋。

　　回首这一年，我们看到了这座城市求新求变、破茧化蝶的目标方向，也看到了天更蓝、水更清、树更多、路更畅、城更美的秀美蓝图。

　　看眼前差距——

　　比标杆，

　　环境建设任重道远

　　发生在身边的环境变化，老百姓感同身受。但是，在生态环境和绿化建设上，温州已经当了太久的“后进生”，拉下的“功课”非常繁重。

　　以拆违为例，去年拆除违建的力度可谓空前，但相比市区高达2000多万平方米的历史违建总量，还仅仅是冰山一角。而即使在高压态势下，仍有部分人消极观望，甚至顶风违建。

　　绿化上，尽管我们一年种了六年的树，但是我们的人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率等指标仍差距明显，“人家绿化一间房，温州绿化一张床”并非虚言。

　　而在生态环境方面，温瑞塘河是温州的“母亲河”，可在今天已不堪重负；三垟湿地是温州的“绿肾”，如今已“超负荷”运转，生态功能日渐退化，整体水质已为劣五类，“蓝天白云清水”仍还是一个尚待实现的梦想。

　　环境，仍然是温州必须直面和正视的弱项。

　　“未来城市与城市的竞争，将不是高楼之间的竞争，不是GDP的竞争，而是人才的竞争。”阿里巴巴的董事长马云这样看待一座城市的环境，“只有良好的环境，才能吸引人才和高端要素的集聚。因此从某种程度上说，更关键的是空气的竞争、水的竞争和环境的竞争。”

　　这就是为什么这几年我们常说，温州现在人难留、钱难留，那是因为我们的环境无法满足需求。

　　浙江大学中国地方政府创新研究中心主任陈国权教授认为：“一个城市发展到一定程度以后，可能出现的最严重的制约，就是资金和人才的外流。这个现象在温州非常明显。而包括生态环境、公共生活环境在内的社会公共服务供给远远落后于群众日益增长的需求，是温州人才和资源外流的重要原因。”

　　如果说，实现“三生融合幸福温州”这个战略目标是一个庞大的系统工程，那么能否创造良好的城市环境和发展环境，打造高品质的公共生活环境，是一个关键环节。

　　比追青厦，学赶杭甬。寻找这四座标杆城市的发展密码，环境都是其中最关键的环节。

　　比如青岛，秉持着“打造优美环境，构建宜人之居”的理念，纵有碧海蓝天为伴，绿树红瓦相衬，也从未停止过追求更多绿色的脚步。

　　行走厦门，整个城区如同是一个天然氧吧，即使你身处最为喧闹的火车站，只需步行10分钟，也可进入野趣十足的山地公园，满眼翠色，浑然不觉身处城市中央。

　　回望温州，目力所及，依然是“疤”多“花”少的景象。虽然，温州去冬今春实际新建城市绿地408.5公顷，成效卓著，但是相比重庆一年新增绿化面积3000公顷的进度，不难看出，“先进城市一年种了我们十年的树”并非虚言。

　　“过去一年的努力，人均公共绿地面积仅增加了一平方米，较之外地，这速度就像蜗牛一样在爬。”副省长、市委书记陈德荣的评价一针见血。

　　变“蜗牛”为“水牛”，是我们唯一的选择！

　　看背后管理——

　　祛疮疤，

　　切忌只搞门面功夫

　　陈佳音，家住市区同人花园的普通市民，也是“城市绿化洁化千人监督团”的资深成员。环境的变化，她看在眼里，有惊喜，也有困惑。采访中，她道出了两件让她深感惋惜的事：

　　“市区机场大道和蒲中路交界处去年开辟了一块300多平方米的绿化带。现在，由于后续管理不佳，这块绿化带又变回了老样子，垃圾满地、杂草冒尖，反而给城市添了一块新‘疤’。”

　　“温州经济技术开发区滨海大道两旁，去年春天种下一千多株行道树，到了夏天我们千人监督团再次走访时，它们却已死了大半。追问原因，原来这些都是‘截肢树’，虽然价格便宜，但成活率很低。”

　　类似的“重量不重质”现象，并不罕见。为种而种，让不少绿色昙花一现；只种不养，让一些“花”重新又变回了“疤”。

　　为什么会这样？归根到底，就是责任心的问题。

　　“我们的一些部门和干部，没能意识到环境建设的重要意义，重绿化率轻存活率，只是应付应付，说到底就是没有把城市环境当作自己的家来看待，缺乏主人意识、主角观念和主力作用，还是将绿化和环境建设这项民生工程当作政绩工程、面子工程。”市政协委员蔡钒一语中的。

　　如果说，“建而不管”、“绿而不美”反映出的还只是具体操作层面上存在的粗放、短视等问题，那么，“疤难揭、花难栽”现象，则暴露出城市管理体制上的一些深层次弊病。

　　近期，本报对市区东瓯王墓遭遇垃圾“围城”、东瓯园规划建设迟迟不能启动一事进行了连续追踪报道。采访中，以下几个原因被反复提及：项目资金至今没有落实，村级管理长期缺失，违建拆了又建屡屡返潮……

　　这些理由，何等耳熟！这些推脱理由的背后，依然是责任心的欠缺。

　　日前，市城管与执法局组织各界人士巡查“祛疤栽花”效果时发现，两个多月前，南汇街道上田村一块近5000平方米的老人协会违法建筑被依法拆除，然而，这块拆违后的空地却成了废品垃圾堆。究其原因，是村集体的土地难征用，街道一时无法利用。而在鹿城团区委开展的“祛疤栽花、青年先行”行动中，青年志愿者们寻访到的“疮疤”闲置地，多数也是因为征而未建、拆而未用而被垃圾和违建“占山为王”。

　　这些治来治去没治好的“伤口”，正成为阻碍“六城联创”进一步扩大战果的最大绊脚石。

　　“我们的部门合作还不够密切，有时牵头部门的方案做得很漂亮，但负责落实的部门还是各干各的。而且，我们的监督机制也还不够有力，上头文件一发，下头有没有执行、执行得怎么样，还没有一个很好的评估和管束。”自诩为“老城管”、“老园林“的鹿城区城管与执法局执法监督科科长叶建文坦言。

　　“温州要建设成为生态文明城市，每一位老百姓、每一个层面、每一个部门单位，都必须扭转以往为了个体利益而忽视城市环境的不良意识和功利做法。我们社会各界都要把城市作为自己的家一样来爱护，用新的观念和机制，目标一致，通力合作。只有这样才能真正推进城市环境再造。”作为一名长期关注温州城市环境的园林干部，李鲁琥对记者道出了他的肺腑之言。

　　看未来愿景——

　　放眼量，

　　营造优美生态环境

　　良禽择木而栖，良才择地而居。

　　一个地区的转型和崛起，往往发端于城市的环境提升。观鲁尔，曾经蒙尘百年的这个德国工业区，建设成生态景观大公园并分功能区建设，一举从资源枯竭城市脱胎为以服务业见长的21世纪新都市；看大连，经20年绿色嬗变，这座重化工城市转身为国际花园城市，正建设全球软件和服务外包新领军城市。

　　对于温州，这座急切地迈出转型步伐的城市，环境是形象，是财富，更是生产力。为此，温州雄心勃勃——

　　城区绿地建设将大面积铺开，“两横五纵”搭出绿化骨架， 180多个项目涉及绿化面积约550公顷，相当于3个半江心屿的面积。森林公园建设正如火如荼，“一心一环”构成了一条环城的绿带，10个森林公园建设加上10个方面的绿化造林，预计绿化总面积达10.4万亩，塘河沿岸、亲水河道、绿道系统、金角银边和小游园建设，三年内，市区要实现人均公共绿地面积18至20平方米，人均森林绿化面积100平方米的目标。

　　一个以城区绿地系统为核心，城郊森林公园相呼应，城区与市域绿道系统为纽带，路网、水网、绿网一体化，地域文化与生态文明相融合的“绿色温州”大格局，正呼之欲出。

　　“过去温州的发展，突出了经济发展，但是忽视了生态与生活，可以说发展并不平衡。而‘三生融合幸福温州’目标的提出，既包含了工业化、城市化，也包含了宜居化，是一条适合温州实际的发展路径。希望温州从以往单纯注重经济的‘物本位’，转向以幸福为总目标的‘人本位’，在打造‘三生融合幸福温州’的进程中，能够创建一个新的‘温州模式’，为中国、世界开创一条新的道路。”中国幸福研究院院长徐景安教授对温州寄予厚望。

　　“六城联创”，是温州的阶段性目标；生态文明城市，是温州更为远大的任务和理想。我们的志向已经确立，我们的路径已经探明。

　　沿着开局之年所取得的成绩，我们期冀，这一开局将深刻改变温州的发展路径。我们相信，在生态文明城市行列中缺席太久的温州，必将大步稳健地奔向绿色未来。