编者按：党的十七大以来，在党中央和各级党委的领导下，各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，与时俱进、改革创新，全面加强和改进组织工作，取得了丰硕的成果。为了激励各级组织部门和广大组工干部以创先争优的精神不断开创组织工作新局面，中组部在全国组织部长会议期间，举办了地方组织部门特色工作展示和评选活动。各省区市、副省级城市和新疆生产建设兵团党委组织部共申报了110项特色工作。经与会代表推荐，评出了“十佳”特色工作和45项优秀工作，现予以编发，供各地学习借鉴。

　　北京：大力建设中关村人才特区

　　2011年3月，中央人才工作协调小组支持北京市在中关村创建人才特区，通过实行特殊政策、特殊机制，打造特殊平台，大力建设“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的国家级人才特区。在特殊政策方面，围绕落实重大项目布局、境外股权和返程投资、结汇等出台了13项政策。在特殊机制方面，整合北京市与科技部等19个中央单位资源，共同组建“政产学研用”相结合的创新平台，连续5年每年投入100亿元，先后支持290个重大人才产业创新项目落地，总投资约95亿元。通过打造中关村科学城和未来科技城两个“发展极”，集聚了一批低碳能源、新材料等领域的新型研发机构以及航天科技、生物医药等领域的高端研发基地，努力把中关村打造成为人才战略高地和具有全球影响力的科技创新中心。2011年，特区人才总量预计新增10%；各类企业预计实现总收入约1.9万亿元，同比增长20%。

　　江苏：公推公选领导干部走向整体制度选择

　　2003年公推公选全国第一位县长人选、2004年在全国率先开展公推直选乡镇党委领导班子成员后，江苏先后四次公推公选产生91名省管领导干部，在179个乡镇积极稳妥开展公推直选试点，并扩大到各类基层党组织。今年上半年，江苏抓住党委换届有利契机，采取公推票决的方式产生9名省辖市党政一把手，集中公推遴选7名省辖市纪委书记和8名组织部长。在个人自荐、联名举荐、组织推荐的基础上，广泛采取两轮推荐、差额考察、差额票决等公推提名的方式，积极引入驻点调研、竞职演说、无领导小组讨论、适岗评价等手段和方法，选优配强引领“两个率先”的骨干力量。截至目前，全省公推公选产生市厅级干部336名、县处级领导干部2200多名，在各类基层党组织中公推直选产生1.2万名基层干部。江苏以公推汇聚民意、凝聚众智，以竞争强化比较、择优遴选，视野宽、来源宽、可选择面宽，使人选的民意、素质和能力得到充分展示和竞争，选出来的领导干部素质高、积极性高、群众公认度高，与公开选拔、竞争上岗共同构成竞争性选拔干部的制度体系。

　　上海：拟提任干部重大事项专项申报制度

　　上海建立的拟提任领导干部(人员)个人重大事项专项申报及审核制度，抓住拟提任环节，将专项申报作为提任前考察的必经程序，目前该制度已覆盖全市处级以上拟提任领导干部。突出申报的针对性，在《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》基础上，结合地方实际，增设“本人、配偶及共同生活子女历次房产买卖”和“配偶、子女出国(境)留(求)学”等申报内容，并对收入、房产、投资入股等申报事项作了进一步细化。实施考察对象所在单位党委(党组)主要领导全面性预审、考察组针对性核实、组织部门完整性审核等三道核查机制，并将考察对象的申报内容作为考察材料组成部分，提交讨论。建立存疑查核机制，明确对申报内容需进一步了解的存疑信息，直接问询考察对象；对漏填和填写不规范的，要求考察对象填报完整；对申报内容涉及的合规性问题，会同纪检监察等部门共同研究；对仍存疑问题，会同有关职能部门进行专门查核，避免申报流于形式。

　　山东：建立组织部长接受干部约谈制度

　　2011年以来，山东在严肃组织人事纪律、加强正面引导、加大公选力度的同时，省市县三级1000多名组织部长(副部长)主动接受干部约谈，让干部有话向组织说，有疑难找部长谈，有要求到“家”里解决，敞开“前门”，堵住“后门”，在干部队伍中倡树正气、狠刹歪风，赢得了干部群众的广泛赞誉。截至目前，全省共接受干部约谈1.5万余人次，听取意见建议和解决问题反映1.9万件次。通过约谈，不仅能够及时掌握解决干部个人存在的问题，而且能够全面分析把握干部队伍建设的规律性、倾向性问题，特别是营造了风清气正的换届环境，全省换届风气满意度、严肃换届纪律工作满意度、治理拉票效果满意度都在98分以上。

　　天津：研发使用“干部选拔任用工作记实监督系统”

　　2009年以来，天津市委组织部研发运用了“干部选拔任用工作记实监督系统”。一是全面覆盖，为干部监督机构装上“千里眼”。将全市165个具有处级干部任免权的单位全部纳入监督范围。二是全程记实，为干部选任工作装上“摄像机”。以《干部选拔任用条例》为依据，设置12项功能模块、220个数据项，对干部选拔任用的每个环节步骤进行详实记录、“痕迹管理”。三是全方位监督，为违规用人行为装上“报警器”。按照《干部选拔任用条例》规定的干部任职资格、条件、程序、纪律等硬性要求，设置56条“红线”，一旦出现违规行为，系统会自动“亮红灯”报警。四是全部责任到人，为责任追究装上“定位仪”。在各个关键环节设计“部门分管负责人签字”、“部门主要领导签字”、“单位领导签字”模块，为准确界定责任，实施责任追究提供证据保全。目前，该系统全程记录了天津市5889名处级干部的选拔任用过程，及时发现和纠正了5起违规用人问题，并延伸至699个有科级干部任免权的单位，还在山西、海南、北京等省市推广应用。

　　河北：推行农村干部“一定三有”机制

　　2008年以来，河北推行以“定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”机制，有力加强了农村干部队伍建设。该政策写入2009年中央一号文件。在定职责目标上，河北省委组织部制定了《河北省村党支部书记岗位目标管理若干规定》，提出18条政策规定。建立“双述双评”制度，村党组织书记每年向乡镇党委和本村党员大会、村民大会或村民代表会议述职，接受上级党组织和党员群众评议。实行村党组织书记分级管理，经济待遇与考核等级直接挂钩，实现了“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”。在收入有保障上，省、市、县财政每年新增开支7.5亿元，按照不低于农村劳动力平均收入标准，确定村党组织书记、村委会主任年均基础职务补贴标准为8321元，其中“一人兼”的，执行村党组织书记补贴额的150%；其他村干部执行50%。在干好有希望上，一批优秀村党组织书记选拔为乡镇领导干部，省委每两年表彰300名优秀村党组织书记。在退后有所养上，符合条件的现任村干部养老保险实现全覆盖，为25585个村的离任村党组织书记发放了生活补助。

　　河南：创造推行“四议两公开”工作法健全党领导的村级民主自治机制

　　“四议两公开”工作法，是河南邓州市创造探索并在全国推广的一种党领导下的村民自治工作新形式，即所有村级重大事项都在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：村党支部会提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议。“两公开”：决议公开和实施结果公开。2009年5月份开始，河南省委决定在全省村级组织推广实施“四议两公开”工作法，到2011年11月份全省4.7万多个行政村已全部推广实施。11月10日，党领导的村级民主自治机制工作经验交流会在河南召开，提出在全国推广“四议两公开”。河南将过去加强农村基层组织建设中的“三资代理”、“三票评议”等有效做法与“四议两公开”工作法进行有机融合，在建立健全党员联系群众、村民代表推选、村民代表联系户、民主监督、责任追究、村民代表补选、档案管理等制度的基础上，进一步健全完善奖惩激励、民情恳谈、满意度测评和责任追究等工作机制，有效巩固了党在农村的执政根基，调动了农民群众的积极性、主动性、创造性。

　　安徽：10年选派万名年轻党员干部到村任职

　　安徽省把选派优秀年轻干部到村任职作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设的重大战略举措，从2001年起，全省先后分四批从省、市、县党政机关和企事业单位中选派了1.4万名年轻党员干部到难点村、贫困村和后进村担任党组织书记或第一书记。省里成立由省委组织部等13家单位组成的选派工作联席会议，省财政投入发展村级集体经济专项资金5.87亿元，各级财政支持选派干部办公经费1.92亿元。十年来，共帮助发展党员6.2万余名，协调引入资金31.4亿元，新建村组道路6.3万公里，化解村级债务9.4亿元，较好地实现了“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的目标，培养和造就出了一大批了解农村、懂得农业、对农民群众有深厚感情的优秀年轻干部，涌现出全国优秀共产党员、人民满意的公务员沈浩等先进典型。

　　重庆：广泛开展“三进三同”“结穷亲”

　　针对新时期干部队伍经历结构发生重大变化、党性作风实践历练缺失等问题，从2008年起，重庆在全市扎实开展“三进三同”“结穷亲”活动，组织各级机关干部每年1周、新提任干部和新招录公务员1个月，进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动，在与群众摸爬滚打中了解民情、体验疾苦、宣讲政策、指导发展。四年来，全市各级机关干部共有34.7万人次参加，结对帮扶困难群众57.6万户，为群众送去致富项目23.5万个、帮扶钱物19.9亿元、解决困难86.9万件，撰写民情日记、党性分析、调研报告173.5万份。干部在基层摸爬滚打，拜人民群众为师，普遍受到刻骨铭心的教育，群众纷纷感慨“干部的好作风又回来了！”重庆一次民调显示，群众对“三进三同”满意率达97.8%、“结穷亲”满意率达97.3%。

　　广东：创建选拔“工农牌”公务员新机制

　　李远清是地铁工人，翟春菲是养猪专业户，他们与许多人一样，在面向工农的公务员选拔中脱颖而出，成为一名“工农牌”公务员。从工农中选拔公务员，用镰刀斧头筑牢政权基础，是我们党长期执政的需要。从2009年起，广东持续从工人、农民、农民工和工农“两代表一委员”中选拔公务员，创建形成了选拔“工农牌”公务员新机制。截至目前，全省选拔“工农牌”公务员2100多名，占新选拔人数的1/5强，改变了公务员队伍来源单一、成分单一的现状。针对“工农牌”公务员在文化水平、理论素养等方面存在的不足，广东采取培训、上挂、学历教育等多种方式，强化对他们的培养锻炼，促其健康成长。实践证明，来自工农、熟悉工农、和工农有感情的公务员，能够更好地服务工农。