根据考绩情况和试岗期间表现，经昨天上午召开的市委常委会研究决定，通过“挂牌招才”方式试岗市交通运输局副局长兼市交通重大项目前期办公室副主任职位的黄定恩，正式获得任命。他也成为我市今年推进干部人事制度改革、出台实施“考绩法”和“绩擢法”的首位受益者。

　　黄定恩的正式上任，显示了市委凭实绩擢用干部的坚定决心。他的上任，为“挂牌招才”工作树立了一个成功案例，也向全市各级领导干部传递出强烈信号——想干事、能干事，才能干成事。

　　考绩法、绩擢法相继出台，为“以实绩论英雄”提供制度保障

　　近年来，随着我国干部人事制度改革不断进入深水区，“以实绩论英雄”逐渐成为各地探索创新干部选拔任用工作的一个重要方向。然而，对于什么是干部的实绩、以什么方式科学衡量干部的实绩，始终莫衷一是，实践成果并不显著。

　　正是在这样的大背景下，今年1月，我市出台“考绩法”，将全市11个县(市、区)及温州瓯江口新区、温州经济技术开发区、温州生态园3个功能区的领导班子及党政领导干部，以及包括市直机关、事业单位、国企、大专院校等在内的101家市直单位的领导班子及领导干部，全部纳入考绩范围，同时确定把投资率、房价收入比、绿化率等事关温州发展和群众幸福指数的内容引入考绩指标体系。

　　对温州的各级干部来说，这不仅意味着过去“干多干少、干好干坏一个样”的现象不复存在；更意味着自身的工作能力、表现和业绩，必须接受高度量化、立体评价的考核体系的全面“检验”，其结果则将直接关系到职位升降和奖惩。

　　就在不少人还处于“消化”考绩法全面实施带来的震动时，3月，《温州市领导干部绩擢法(试行)》宣告出台。作为“考绩法”姊妹篇的“绩擢法”，针对不同层级、不同工作领域，确定了“考绩择才”、“赛场挑才”、“挂牌招才”等3种具体的干部擢用方式，在探索建立科学的干部考核评价机制和“凭实绩擢用干部”竞争性选拔方式上，迈出实质性步伐。

　　“挂牌招才”付诸实施，使干部人事制度改革从顶层设计转为实际运作

　　工程项目“招拍挂”是人们司空见惯的，但把领导岗位“挂牌”招贤却是件新鲜事。

　　今年4月，市委组织部发布“挂牌招才”公告，面向全市各级党政机关、事业单位、国有企业的在编在岗人员递出“橄榄枝”，使本轮干部人事制度改革从顶层设计转为实际运作。首批挂出的3个职位分别为市交通运输局副局长兼市交通重大项目前期工作办公室副主任、市现代服务业投资集团有限公司副总经理和市工务局副局长，分别承担绕城高速公路西南线工程前期、温州商贸城改造提升和城市重点地块土地拆征任务。

　　这一针对重要岗位或急难任务挂出“招贤牌”、由干部自荐“摘牌”、经竞争选拔后聘任试岗、目标考绩合格方能正式任职的选拔方式，在我市干部群众中引起强烈反响，短短两天就有70名符合条件者自荐报名。随后一个多月时间内，报名者被组织去现场调研，并就如何完成目标岗位的任务要求制定、提交了“摘牌”方案。市委组织部组织相关行业专家、领导对方案的科学性可行性进行审查和遴选，并通过现场答辩的方式检验“摘牌”人的真材实料。

　　经层层遴选和组织考察、讨论决定、公示等各环节后，5月，苍南工业园区管委会原主任黄定恩和鹿城区政府应急办原主任卢智旭成功“摘牌”，而市工务局副局长职位由于没有合适人选，决定作空缺处理。6月初，两人开始试岗，聘期分别为7个月和两年半。

　　跟以往干部选任不同的是，按照“绩擢法”的规定，“挂牌招才”干部在试岗聘任期满后，要接受严格的考绩。能全面完成工作目标任务并得到群众公认的，提交市委常委会研究后，办理正式任职手续。否则，将解除聘任职务，回原单位按聘任前职务层次安排工作。

　　七个月试岗，急难一线考验“智勇双全”

　　8月22日，绕城高速西南线项目建设各支撑性专题研究报告的报批工作全部完成。10月16日，该项目申请报告获得省发改委核准，成为我市高速公路建设史上审批速度最快的项目。12月6日，该项目在平阳县举行动工仪式，控制性工程仙降大桥栈桥正式开工，实现年内开工建设的目标任务。截至12月19日，已完成投资额1.57亿元，超额完成5000万元年度任务数。

　　这是此前市委组织部召开的考绩会上，7个月试岗期满的黄定恩在述职时交出的“成绩单”。

　　这份“成绩单”，来之不易。全长约58公里的绕城高速西南线项目，是我市实现都市区半小时交通圈的关键性工程。由于地形地貌复杂，按照通常的工作程序，需要3年时间才能完成前期各项任务，要“三年压成一年”、实现年内开工建设的目标任务，堪称“急”；工程涉及鹿城、瓯海、瑞安、平阳4个县(市、区)，要完成11个支撑性专题研究报告的编制和核准，可谓“难”。挂牌招才之时，该项目前期工作正处在最关键也是最困难的时期。

　　急难一线恰恰是检验干部是否善于破难、敢于攻坚的赛场！7个月的试岗中，在市交通运输局党委的支持下，黄定恩带领项目组发挥“5+2”、“白加黑”的苦干精神，创新采取“交叉衔接、立体推进”的方法，实行“一周一计划、一周一汇总、一周一协调”的工作机制，逐一突破难点，为如期完成年内开工建设这个“不可能的任务”奠定坚实基础。

　　“整个项目前期涉及几十个部门、60多个印，光签字就有一百多人，没有‘智勇双全’，是很难在这么短时间内完成任务的。”市交通运输局局长黄荣定代表该局党委，对黄定恩在试岗期间的表现予以充分肯定。他说，“挂牌招才”让该项目得到迅速推进，也对该局其他工程项目产生了示范带动的积极作用。

　　“希望有更多的重点项目采用‘挂牌招才’方式，让想干事能干事的干部干成事。”受邀对黄定恩进行考绩的市人大常委、城建环保工委主任胡立同如是说。

　　“干部绩擢制度”将向更广领域延伸

　　处在加快转型发展的关键机遇期，温州迫切需要大批善于破难、敢于攻坚“智勇双全”的干部。

　　来自市委组织部的消息，明年，我市将进一步加大“绩擢法”的实施力度，在坚持德才兼备、以德为先的前提下，强化考绩结果与干部选拔任用衔接挂钩，在全社会形成“以实绩论英雄”的鲜明导向。

　　将绩擢制度向更广领域延伸，是我市明年干部人事制度改革探索的重要方向之一。按照计划，11个县(市、区)从明年起将全面推行绩擢制度，结合重点工作任务的落实，采取绩擢方式选拔科级领导干部。同时，在有条件的市直综合部门和市属国有企业试行绩擢制度，对一些工作职责明确、绩效分明的岗位，采取“挂牌招才”方式选拔干部。另外，中心镇和都市型功能区也将探索实施绩擢制度。

　　“重点工程和重要工作将成为落实绩擢制度的重要领域。”市委组织部干部综合处处长罗招政告诉记者，从明年开始，市、县两级中心工作任务和为民办实事项目中，将选择一部分适合定时定期考绩的项目，由主办单位牵头，建立健全绩效反馈发布机制，按“赛场挑才”、“挂牌招才”的方式绩擢干部，推动各项重点工作任务的落实。