根据《瑞安市“十二五”人才发展规划》文件要求，瑞安市通过强化基础教育，建立教育人才结对帮扶制度，逐步完善城乡教师交流，以实现教师资源合理配置，推进农村教育人才均衡发展。

　　一是实施新教师跟岗锻炼。对今年新录用到山区、海岛任教的130名教师安排到城区示范、重点学校跟岗锻炼一年，一年见习期满后经考核合格者给予继续聘用，第二年回到所选择学校任教；不合格者取消其录用资格。

　　二是开展示范学校选派教师支教工作。相应的城区示范、重点学校安排学科对应的130名优秀教师到新教师编制落实的山区、海岛学校进行顶岗，实施全职支教。选派的教师一般都需具备市级及以上三个层次(名师名班主任、三坛、第三层次骨干教师)的骨干教师、市级及以上的各类先进个人、中级及以上职称的优秀教师等条件之一。

　　三是加强考核管理。跟岗锻炼和派出支教的教师由新岗位所在的学校进行考核，其考核结果返回编制所在学校，作为优秀支教教师评选、毕业生转正定级和奖励性绩效工资发放的重要依据。两类教师每两月要以书面形式向编制所在学校汇报跟岗锻炼和支教工作的具体情况。

　　四是落实保障措施。要求落实跟岗教师的学校安排优秀教师和跟岗教师“一带一”帮扶，确保跟岗实际效果，保证跟岗教师享受一样的教学资源、教育培养，让跟岗教师融入到示范学校。认真落实支教教师的保障待遇，规定支教教师可享受相应的农村任教津贴，并一次性发给差旅费五仟元；对派出支教的教师将按一定的比例进行优秀支教教师评选，其待遇等同于市级优秀教师；支教教师年度考核合格的其奖励性绩效工资不得低于全校平均的1.1倍，年度考核优秀的不得低于全校平均的1.2倍等。