从8月份开始，苍南县根据“规划先行、因地制宜、双轨过渡、服务引领、稳妥推进”的原则，整体推进村级组织设置改革工作。目前，全县112个社区已完成“三会一中心”组织架构搭建和挂牌运行，实现“四落实一开张”，即人员、场地、牌子、制度落实，便民服务中心开张。

　　保障强力。从今年开始，按照重心下移的要求，选派乡镇干部、农村指导员到农村新社区工作，并按照省委〔2007〕64号文件要求配备农村新社区专职工作者，主要从大学生村官中选聘，今年16名新选聘的大学生村官已经全部分配到急需专职工作人员的社区。目前，全县382名大学生村官全部安排到社区工作，每个社区至少安排大学生村官3名。县、乡镇财政将农村新社区建设投入经费、工作运行经费和人员待遇经费纳入年度财政预算，并逐年增加。鼓励和引导村集体经济、社会力量给予支持。从今年开始，县、乡镇财政按照每年每个社区给予3万元基本保障经费，另加每个常住人口补助3元的标准，落实运行经费；对通过修建、置换等办法落实社区办公场所的，给予每个社区一次性补助15万元。目前，县财政专门安排了农村新社区建设经费1134万元、农村新社区运行经费149万。同时，组织91个机关部门与71个社区建立结对帮扶关系，助推农村新社区建设。有机整合农村集体项目补助经费，有关部门要下拨乡镇后，再到联居组织，在联居党组织的领导下进行支配，增强联居组织的实体功能。

　　运转有力。针对农村新社区建设全面推开后，各乡镇反映社区服务项目难以落实，社区服务事项审批权限“上提下放”不到位等问题，组织各乡镇对社区服务项目办理情况进行系统调研，梳理需部门单位下放或优化办理流程的服务事项，召集相关职能部门进行协调落实。如县民政局带头简化办事流程，印制《社区民政事务站工作手册》和便民服务卡，梳理社区民政事务办理事项14项，社区民政事务咨询事项18项，把初审、核实等工作放在社区，并到各中心镇召开座谈会听取意见建议。积极推行服务创新，启用各乡镇行政审批专用章，将需要镇里审批的一孩出生服务证发放、二孩出生办理、新型农村合作医疗办理核销等审批和便民服务权限事项全部下放到社区。建立相应的考勤考核制度，加强对社区工作人员特别是便民窗口工作人员的管理，通过AB岗制度、效能督查等措施，确保工作人员尤其是兼任村里工作的大学生村官工作精力到位。将社区干部教育培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，按照统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，建立分级定期培训制度。目前，各乡镇普遍对社区工作人员进行一次系统的业务培训。抓好社区共建，在社区中开展“八个一”主题实践活动，即各村党员共同上一次党课、开展一次文化卫生法律进村活动、举办一场文体比赛、筹建一个困难群众关爱基金、组建一支义工志愿者队伍、整合组建一批社会团体、开展一次走访慰问活动、召开一次恳谈会，大力推进农村新社区文化融合。

　　督导得力。制定下发了《苍南县社区办公服务用房建设指南》、《苍南县社区中心服务场所建设参照标准》和《社区中心工作制度》等指导性文件，加强社区标准化建设。坚持村级组织设置改革工作进展情况日报制度，两次下发督通报，对工作进度慢的，由部领导打电话约谈或派工作组到点进行督导。抽调纪委、组织、民政、规划等部门单位的工作人员组成4个督察组，分片对12个乡镇农村新社区建设情况进行了专项督查；在各乡镇之间就重点农村新社区建设情况开展“互看互学”活动，全县分3个组重点进行了交流学习，互加压力。