日前，瓯海区出台《瓯海区推进城乡社区建设加强社会管理实施意见》，计划通过3年努力，把全区城乡社区建成“居民自治、管理有序、设施齐全、服务完善、生态和谐、文明祥和”的社会生活共同体。

　　一是落实社区运行经费。每年安排不少于3500万元财政预算，对社区工作经费、人员报酬，以及服务设施和社区信息化建设经费进行补助，并建立逐步增长机制。

　　二是强化社区办公用房配备。社区办公服务用房原则上按每百户20平方米标准配置，最小不少于350平方米，一般不少于600平方米。整合现有村办公楼和公益服务设施，打造医疗卫生、居家养老、文体活动等社区服务场所和设施。

　　三是构建“1+3+x”型社区联合自治架构。积极发动社会各界力量，参与社区联合自治，形成以社区党组织为核心，以社区居民会议等3家社区自治组织为主体，以社区共青团、妇联等多家社会组织为重要补充的“1+3+x”社区组织体系。

　　四是确立“1+5”社区中心服务平台。建立健全以便民利民惠民为目标，以社区综合服务中心为龙头，党员服务、便民服务、综治服务、文化活动、信息建设等5大功能型服务中心为平台，开展多元化、精细化、个性化的服务的“1+5”中心服务架构。

　　五是建立“1+x”型社区网格管理机制。通过整合社区两委干部、大学生村官等人力资源和社区相关单位、企业、群团组织等机构资源，努力构建职责明确、全面覆盖、管理精细、运行高效的社区网格管理新格局。其中“1”为整个社区大网格；“x”为以社区所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况划分的基础网格。