洞头县东屏街道现有外来流动人口2000余人，以务工为主，分散居住在后寮村、中仑村、后坑村、惠民村等村。近年来，该街道积极探索，推出四大举措，创新社会管理新模式，以更好地加强新居民的管理服务。

　　一、采用“菜单式”教育，新居民学其所需。该街道在后寮、后坑等新居民集中的村建设户外远教文化广场，并在开展远程教育的过程中推行“菜单式”教育，各村将学习计划在村务公开栏中进行预告，由新居民根据自己的“口味”进行“点菜”，新居民需要什么就播放什么，变“灌输式”教育为“菜单式”教育，确保新居民各取所需，真正学有所获。为了使新居民掌握有关法律知识，学会运用法律武器，维护自身合法权益，该街道还在个别村建立了新居民法制教育中心，专门聘请有关专家，成立新居民法制教育讲师团，编印《新居民法制教育读本》，每季度集中举办一次新居民法制讲座，提高新居民的法律意识。近三年来，该街道没有发生一起常住本辖区的新居民盗窃、抢劫等刑事案件，重点村治安秩序良好。

　　二、提倡“亲情化”服务，新居民感受“如家”温暖。该街道把新居民视同本村村民，积极提倡亲情化服务，让他们在他乡享受到第二家乡的温情。在新居民较多的村，均落实一名村干部专门负责人口信息与动态的掌握，并结合本村的网格划分，落实片区责任人和信息员。一旦在此居住的新居民遇到困难，村干部便会给予全力帮助。如后寮村四川籍民工陈某暂住房因煤气罐使用不慎发生火灾，小孩背部烧伤，村干部于第一时间给他们送去了2000元应急款，并组织村民为其捐款捐物。同时，该街道还推出了村干部服务新居民“上门服务、承诺服务、维权服务”三种方式，及时了解暂住户的生产生活情况，为他们提供解决子女上学、就业、讨薪、代办暂住证等各项服务。

　　三、推行“以外管外”模式，新居民成了新主人。该街道尝试推行“以外管外、以外帮外”的管理模式，突出新居民的自我管理、自我教育和自我服务。成立新居民协会，由常年在村居住的外来人员担任协会副会长和理事，协会每季度开展一次活动；成立新居民调解委员会、新居民计生协会、外来职工服务中心工会，各组织由村干部和新居民中的骨干担任负责人，负责管理外来人员在本地的生产、生活及维护其合法权利。同时，该街道近期还成立了全市首个新居民妇代会，通过民主选举，使流动妇女拥有自己的生活大家庭，并在这个大家庭中享受到教育培训、合法维权、解决实际困难等权益。

　　四、享受“同城化”待遇，新老居民一视同仁。该街道积极引导符合条件的新居民参与村级换届选举及社会管理等工作。在村召开的村民代表大会等较大型会议时，都邀请新居民协会的理事参加。为进一步改善新居民的居住环境，在后寮村率先启动我县首个“新居民安心公寓”建设，帮助长期或5年以上在该村居住的新居民解决住房问题。为丰富新居民业余文化生活，街道、村两级积极举办文娱体育比赛等各类由村民和新居民共同参与的文化交流活动，后坑村和后寮村共投入80余万元，建设科教文化广场供新居民参加文化活动，并开放健身点和图书阅览室。此外，该街道还对新流入的外来人员在洞头历史文化、风俗、语言、生活方式等方面进行培训，让他们了解东屏的文化底蕴，激发他们强烈的区域归属感。