编者按：7月14日，全省窗口单位和服务行业创先争优活动推进会暨视频会议后，我市立即召开工作部署会，市委组织部副部长、市创先争优活动领导小组办公室主任滕荣权同志就贯彻全省会议和蔡奇部长讲话精神作了部署讲话。现将讲话内容予以刊发，请各地、各有关单位结合实际，抓好落实。

　　自去年5月开展创先争优活动以来，我市各地各单位根据省、市委的统一部署，广泛深入地开展以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动，取得了较好成绩。特别是窗口单位和服务行业，紧紧围绕上级要求，坚持从实际出发，积极发挥窗口优势，主动服务人民群众，各项工作扎实推进，赢得了社会好评和群众认可。

　　刚才，蔡奇部长对深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动作了部署，为我们下一步推进这项工作指明了方向，增添了动力。下面，我着重就如何贯彻落实好这次全省视频会议精神再讲三点意见：

　　一、认真学习领会，切实增强责任感和使命感

　　窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，联系民生最紧密、服务群众最直接，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。在窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，是全市创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、体会最深切的方面。各行业主管部门和窗口单位党组织一定要从坚持党的根本宗旨、保持党同人民群众血肉联系的高度，进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，尤其是要深刻领会蔡部长的讲话精神，坚持“以便民利民为导向、以转变作风为着力点、以群众满意为标准”，教育引导广大基层党组织和党员牢固树立以人为本、服务为先的理念，从改进服务态度、服务质量和工作作风入手，把创先争优的行动落实到具体岗位上，展现到窗口上，用实实在在的行动塑造窗口单位和服务行业的良好形象。

　　二、精心组织实施，确保“三化”要求落到实处

　　抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，关键是措施要务实管用。要以这次会议提出的“亮化形象、优化服务、量化考核”为要求，对照基层所需、群众所盼，查找差距，创新举措，完善体制机制，具体要做到“五个到位”：

　　一是组织部署要到位。各窗口单位和服务行业党组织都要成立专门领导小组，一把手要负总责，切实加强对这项活动的组织领导。同时，要采取专题学习会、专门部署会、现场推进会、经验交流会等形式，对深入开展活动进行再动员再部署，确保层层发动、人人参与。

　　二是计划安排要到位。各单位党委(党组)及创先争优活动领导小组要对照上级要求，结合本单位实际和行业特点，制定具体可行的实施方案，突出主题设计，明确争创目标，细化争创措施。在制定方案时，要明确每一阶段活动安排的时间节点、措施要求和责任人员。各单位活动方案、领导小组名成员单以及部署情况要在7月底前报市委创先争优活动领导小组办公室。

　　三是服务措施要到位。各窗口单位和服务行业要围绕服务下功夫、做文章。一方面要加大硬件建设力度，在完善服务设施上下功夫。要通过设立电子显示屏、公开栏、开通服务网站、发放便民服务手册等途径，公开服务事项、办事流程和办结时限，并设立党员服务岗、统一佩戴党员标识、胸卡等。另一方面要重视软件建设，在改进服务方式、简化办事程序、提高办事效率上下功夫。要立足岗位和行业特点，精心设计载体，拓展服务内容，创新服务机制，提高服务质量。特别要认真组织开展“一句话承诺”、岗位先锋、党员示范岗、服务标兵、窗口明星、群众满意窗口等创建活动，努力使每一位党员成为一面旗帜、每一个服务窗口都有一个品牌。

　　四是对标创建要到位。各窗口单位和服务行业党组织要引导党员对照标准争先进、瞄准一流创标杆，深入开展“对标创标”行动。一方面，要完善对标机制。要结合各自实际，针对当前服务工作中的“短板”，深化细化服务内容、服务流程、服务时限和服务监督等服务标准，引导广大党员在提高办事效率、优化服务环境等方面做好表率。另一方面，要树立一批示范标杆。要积极搭建争创平台，引导人人立足服务岗位争当先进、勇创佳绩，并以此为基础，挖掘和培育一批先进典型和事例，有效发挥示范带动作用。

　　五是考核评价要到位。各地各单位要抓紧制定完善窗口单位和服务行业服务考核评价办法，定期开展行风督查、行内自评、行业交叉互评，对履行岗位职责、完成承诺事项等内容进行考评。要普遍利用服务评价器、设置意见箱、实行网上投票等方式，方便群众评议。各部门创先争优活动领导小组要适时组织人员对本系统、本行业创先争优活动情况进行定期和不定期督查，并组织群众进行评议。

　　三、加强组织领导，努力把创先争优活动引向深入

　　窗口单位和服务行业创先争优活动是一项系统工程、民生工程。各地各单位务必切实加强组织领导，确保活动扎实有序开展。

　　一要强化责任主体。窗口单位和服务行业的主管部门作为直接责任人，对抓好本单位、本系统和本行业的创先争优活动责不旁贷，必须切实担负起领导和指导的责任。要结合本单位工作实际和行业特点，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。特别是要落实党组织书记抓创先争优活动的责任。同时，要坚持条块联动、党建带群建，努力形成一级抓一级、一级带一级，上下结合、条块联动、齐抓共建的良好工作格局。

　　二要加强督查指导。各地各单位创先争优活动领导小组要建立督查机制，经常深入一线，及时掌握活动开展情况，切实加强督查和指导。各行业主管部门和窗口单位领导要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评，确保各项措施落到实处。市委创先争优活动领导小组办公室将于9月份对各地各单位贯彻落实本次会议精神进行一次专题督查。

　　三要营造浓厚氛围。各地各单位要充分发挥新闻媒体和本单位宣传阵地的作用，大张旗鼓地宣传创先争优活动。基层党组织要结合纪念建党90周年，采取多种形式，紧密联系实际，组织学习先进和优秀的感人事迹，让每个党员、干部对照先进和优秀查找差距，讲出见贤思齐、创先争优的感动和行动，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要善于发现先进、树立典型，及时对好的做法进行总结、提炼和推广，推进创先争优活动常态化、长效化。

　　在窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务，要求高、影响大，事关党委、政府形象，事关人民群众切身利益。希望大家要以这次会议为新的起点，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力使窗口单位和服务行业创先争优活动成为“群众满意工程”，为推进我市经济社会转型发展、科学发展作出更大贡献！