
近年来,瑞安市积极整合市、镇、村三级组织资源,精心打造集培养、服务、管理和考核“四位一体”的大学生村官管理“链条”,促进大学生村官健康成长。目前,原招聘的589名大学生村官中有173人进入公务员系统、事业单位工作,76人自主创业,113人选举担任村两委成员。
一、提升能力素质,引大学生村官“进门”。大学生村官刚从校门走出,直接到农村任职,一时难以胜任工作岗位的情况,该市采取多项措施,引导他们尽快适应新环境。一是安排工作岗位时有的放矢。综合考虑大学生村官专业、自身特点及农村发展需求等因素合理安排工作村与工作岗位,以促使大学生村官能尽快掌握社情民意,在工作中能够各展所长。二是创新培养模式。将大学生村官培训纳入干部培训计划,开展岗前7天集中培训和每年定期知识更新培训。同时,各镇、各街道结合工作实际与产业特点,至少安排1次不少于7天的“乡土化”岗位培训。目前,已举办各类培训班8期,组织外出参观考察240多人次。三是结对帮带培养。实施“3+1”捆绑培养帮带计划,由各镇(街道)党(工)委成员、驻村干部、村主要干部共同培养绑带一名大学生村官;实施“1+1”导师式培养,聘请农村经验丰富、作风正派的基层干部,帮助指导,手把手传授经验帮助成长。
二、加强服务帮扶,促大学生村官“爱岗”。突出抓好大学生村官服务工作,从待遇上、政治上、工作上等多方面对大学生村官实行关怀激励。一是待遇上保障。落实3000多万元经费,保证大学生村官每月工资与各项保险费的支付。下一步将进一步提高工资待遇,确保年总收入不低于上一年度在岗职工平均工资,并为他们建立住房公积金和人身意外伤害商业保险,切实解决大学生村官的后顾之忧。二是政治上关心。对表现优秀、业绩突出、群众信任度高的大学生村官实行“三优先”:即优先发展党员、优先选任到村委班子、优先推荐到相关单位,把优秀大学生列入乡镇后备干部进行培养。同时,通过评选瑞安市“十佳大学生村官”等形式宣传报道他们中的先进事迹和典型人物。三是创业上帮扶。,鼓励他们在农村创业创新,引导他们与当地农业专业合作社结对,参与合作社运作。近年来,瑞安各地出现了“羽丰畜禽专业合作社”、“雾培果蔬专业合作社”等大学生村官自主创业典型。
三、搭建各类载体,让大学生村官“当家”。多方创建载体,引导大学生村官积极参与村务,在新农村建设中“当家”,变“助理”为“主事”。一是多岗锻炼。发挥大学生村官年文化程度高、接受能力强的优势,让他们担任政策宣传员、农技推广员等“六大员”,为农村经济社会发展献计出力。二是参与阶段性工作。让大学生村官参与部分任务重、时间紧的阶段性重点工作,如村级组织换届选举、农村合作医疗办理等工作,锻炼大学生村官组织协调能力。三是创设各种载体,积极探索管理、培养新途径。该市马屿镇推出村民事务大学生村官代办制,上门为村民代办各类手续;塘下镇推出大学生村官“实践岗”制度,在实践中练功夫、增能力,还有一些镇街组建大学生村官志愿者服务队,开展各类志愿活动。
四、健全管理激励,助大学生村官“成才”。加强对大学生村官的管理激励,努力实现大学生村官培养成才和新农村建设的双赢。一是加强制度化管理。出台关于大学生村官的长效机制,实行目标管理、述职评议,建立严格考勤制度、督查制度。二是镇街灵活管理。各镇街根据本地实际情况,建立各种管理细则、考核办法,建立大学生村官管理办公室,对大学生村官的日常工作进行量化打分,并直接与工资和奖励进行挂钩,奖优惩劣。三是引导合理流动。为大学生“村官”采取“四个一批”广辟出路,即村干部岗位留任一批,基层社区充实一批,机关事业单位录取一批,自主择业分流一批,引导大学生村官多方面发展,多途径成才。近年来,瑞安通过积极创设条件鼓励支持大学生村官参选村两委、提供各类招考信息、创业帮扶等措施,使大学生村官队伍成为为各行各业输送人才的重要摇篮。据统计,截至目前有173名大学生村官转岗,其中考录公务员、事业单位122人,占70.5%;在2011年村级组织换届选举中有113名大学生村官当选为村两委成员,其中村委会主任1名,村支部书记3名;大学生村官创业项目达到11个,创业总投资额已达200余万元。