乐清市针对规模以下非公有制企业数量多、分布散、党员少等特点，坚持以“网格化管理”为载体，以建立联合共建党组织为主要形式，积极探索党组织组建模式，大力推进规模以下非公有制企业党组织组建。

　　一是深化“1+N+1”区域共建模式。按照“区域化设置、网格化管理、实体化运作”的要求，由1个龙头企业党支部，N家非公有制企业和1个党员服务中心，共同组成一个区域党建联合共建体，切实把党的组织和工作覆盖到园区内的每家企业。如柳市镇新光工业园区建立以民扬集团党支部为中心、以“阳光e站”党员服务中心为主阵地的“1+21+1”区域党建联合共建体，为园区内全体党员服务。

　　二是探索“村企联建、网格共建”模式。针对坐落在村居的中小企业和家庭工厂多的现状，按照“行业相近、地域相邻、数量适中、方便工作、促进发展”的原则，划分若干个网格片区，每个网格确定一家规模较大的企业为龙头企业，带动周边企业建立联合共建党支部，在此基础上，依托村(社区)和便民服务中心，配备党建工作指导员，建立村企联合党总支或党委，破解了规模以下企业党组织组建难问题。如柳市镇智广村将坐落在该村48家企业划分为4个网格片区，依托和平电气、欣灵电气、神龙电器、新星陶瓷电器等4家龙头企业建立联合共建党支部，并建立智广村便民服务中心党总支，实现区域内非公企业组织覆盖，并孵化出2家新的非公企业党支部。

　　三是推行行业协会共建模式。在具有乐清地域特色、形成规模效应的电器、电子、船舶、钻头、模具、头盔等产业中，以行业协会党组织为龙头，强化党建整体合力，实现协会党建工作与会员企业的党建工作通盘考虑、统筹推进，扩大同行业企业党的组织覆盖。目前，全市已建立行业协会党组织15个，覆盖企业1098家、服务党员163名。