潍坊市在推进学习型党组织建设过程中，科学研判当前面临的发展形势，深刻分析当前经济社会发展中存在的实际困难、矛盾差异和发展瓶颈，着眼于广大党员干部的思想解放、观念更新，着眼于发现问题、分析问题、解决问题，重在发掘出、分析透、处理好现实工作中亟待解决的难点、热点问题，大胆探索“学以致用、行之有效”的学习方式方法，在全市创新推出了“破解问题学习法”。

　　一、提高思想认识，深入挖掘查摆问题

　　在学习型党组织建设中，他们清醒地认识到，目前潍坊市各级党组织的学习状况和党员干部的思想理论素养同新形势、新任务的要求还不完全适应，同党的执政能力和先进性建设的要求还有所差距。针对这些思想认识上的问题和鄙陋，潍坊市委领导班子多次召开关于加强理论学习的专题会议，在学习任务目标、内容要求、推进措施、方法步骤等方面进行深入研究，并结合当前经济社会形势的发展、变化进行拓展和深化,不断增强学习型党组织建设与经济社会发展的有机统一性、逻辑性和指导性，切实激发广大党员干部高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，提高了建设学习型党组织的自觉性和主动性，提升了各级党组织和广大党员的学习力、创新力、执行力和公信力，形成了推动科学发展的强大思想基础和一致行动力。

　　在查找问题过程中，他们在全市推行了“周研讨会”制度。各建设学习型党组织工作协调小组成员单位每周都召开一次研讨会，回顾各自部门本周内的学习型党组织建设工作情况和学习成效，及时总结和查找学习、工作中的漏洞和不足，将实际工作中已经遇到的、或即将面临的节点、难点问题共同进行研讨，以便发现和找准问题的症结及其解决办法，切实对关键性的问题达成共识、得出结论、拿出举措，指导下周学习工作的开展。同时，市建设学习型党组织工作协调小组办公室十分注意征询、收集制约各地科学发展的热点、难点问题，围绕党员干部的思想认识问题和对当前开展各项工作中遇到的现实困难和问题进行归纳、分类。各地各部门也在广大基层党员干部中广泛开展“查找问题”活动，针对部分党员思想观念陈旧、僵化、落后等问题，从深层次上查找原因，旨在进一步提高基层党员干部的思想认识、更新政治理念、增强学习意识、转变学习观念。

　　二、突出学习重点，深刻分析研究问题

　　当前推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨，前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，特别是潍坊市正处在转型发展的关键时期，加快转方式、调结构，推动“十二五”跨越发展，对各级党组织和党员干部执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。“破解问题学习法”紧紧围绕当前潍坊市“一九五一”的任务目标和思路举措，科学运用这一学习方法理论开展学习、指导实践，牢牢把握潍坊市深入开展转方式、调结构的重要理论政策和导向,坚持从基层、实践入手，深入分析研究当前经济社会发展中的关键节点和要点难点,积极研究思路对策，明确回答理论问题，切实破解实践问题,为加快产业转型升级、实现可持续发展作出有益引领，大胆探索实现跨越式发展的新路子。

　　特别是在推进过程中，市委理论中心组召开读书会对转方式、调结构进行专题研究,提出了200多个重点、要点问题,就每个问题形成课题组,相关部门带着问题开展学习,带动党员干部进行广泛深入的学习和讨论。对“转什么、怎么转,调什么、怎么调”等重要问题真正做到了思路理清、解答清晰；对各类影响制约科学发展的问题形成过程及所涉及的各方面因素进行认真剖析，通过深入分析、研究，挖掘、找准问题形成的原因及解决问题应具备的条件和知识，为破解问题、开展学习提供明确导向，切实增强广大党员干部转方式、调结构思维和行动的自觉性、迫切性，确保潍坊市在转方式、调结构中转出新天地、调出新水平，努力在新一轮区域发展竞争中率先取得领先优势。同时，广泛开展“听民声、解民忧、惠民生”学习调研活动,收集群众意见建议,将如何解决群众关注的热点难点问题作为调研课题,形成调研报告。

　　三、强化组织领导，切实解决实际问题

　　以“破解问题学习法”为指导，市委常委带头组成了学习小组，重点围绕市委、市政府中心工作，定期开展全方位的学习培训，反复查找当前工作中存在的困难、瓶颈和亟待解决的现实问题。在学习的过程中，针对查摆出来的难点问题和困难缺陷在经过讨论、研究后，切实拿出解决方案、解决方法、解决措施，及时有效地付诸实践、破解问题。在一个个具体问题的解决过程中，累积知识，增强本领。对通过研讨得出的结论和措施，指定工作队伍或责任人拿出切实可行的方案，专项推进落实，并在工作完成后及时写出书面总结报告，在下周研讨会上进行交流；在研讨会上找不到解决方法的问题，由专人负责在实际工作中“调研式”跟进，找出困难、问题的症结所在，寻找工作切入点，提交下次研讨会供大家学习研讨。同时，为提高党员干部在实际工作中善于查找问题、研究分析问题、处理难点问题的能力和素质，潍坊市在广大党员干部中组织开展了以“抓学习、提素养、增本领、促发展”为主题的一系列学习实践活动，通过举办知识竞赛、技能比赛以及各具特色的机关文化、企业文化、校园文化活动等，有计划地选派党员干部到农村、社区、企业、学校、部队等基层单位进行实地考察、现场学习，坚持把学习融入工作、工作融入学习，用学习指导工作、工作深化学习，在推进学习工作中全面查摆问题、深刻分析问题、大胆破除问题、努力解决问题，最终达到了学用结合、学用相长、学以致用、行之有效的目的。同时，经常组织开展学习经验交流活动，定期不定期地组织党员干部把学习的心得及解决问题的经验成效进行相互交流，互相学习、借鉴解决问题的方式、办法，相互促进，共同提高。

　　针对收集到的制约科学发展的具体实际问题，按照所存在的问题，组织引导包村党员干部、所在村党员干部和所涉及到解决该问题的相关岗位职位的干部开展针对性学习，自觉地去寻找资料，学习充实解决这些问题所需的理论依据、法律法规、科学技术等各方面的知识，学以致用。如为解决农村土地纠纷问题，组织引导党员学习相关的土地法律法规，深入实地调查了解该纠纷地的历史状况和产生纠纷的原因，在此基础上思考解决纠纷的策略。在一个个具体问题的解决过程中，累积知识，增强本领。

　　这一学习方法在潍坊市的广泛推广和运用，有力促进了经济社会和各项事业的发展，催生了诸城“一线学习工作法”、青州“行动学习法”、临朐“实践学习法”、寿光“加减乘除四则运算法”等一系列各具地域特色的学习法，特别是在加快促进各地经济增长、基层党建创新、统筹城乡发展、农村社区化推广、惠民工程实施等方面和领域实现了重大突破、作出了重要典范，取得了实实在在的成效。