在乡镇党委换届工作中，乐清市坚持把推优选好党代表作为关键环节来抓，采取三项措施，扎实开展党代表推选工作，确保新当选党代表更具广泛性和先进性，为顺利推进镇党委换届工作奠定坚实基础。

　　一、坚持分类指导，使代表构成更加科学合理。在明确各镇代表总数的基础上，该市采取“三步走”方式，逐级分配各领域、各层次代表推选数。一是对各领域代表数分类核定。按照“农村、两新、其他、镇党委”等四种类别，结合各镇辖区党员数情况，综合确定各领域党代表名额。如核定清江镇代表数102名，明确规定农村56名、“两新”组织14名、其他类别21名、镇党委11名，充分体现了党代表在组织领域分布的广泛性。二是对各阶层代表数分类确定。在核定各领域党代表名额后，注意推荐一线工人、农民和专业技术人员中的代表，按照“支部委员中的代表数、先进模范中的代表数、专业领域中的代表数、一线党员中的代表数”等四种类别，对各领域代表进行二次分配。如将淡溪镇13名“两新”领域代表名额细分为支部委员代表7名、先进模范党员代表2名、专业领域党员代表2名、一线工人党员代表2名，保证了党代表中各条战线代表比例。三是对各专职代表数分类单列。针对流动党员占党员总数比例高的实际，分别在农村和“两新”组织单列外出流动党员和外来流动党员代表，全市共安排外出流动党员代表55名和“新乐清人”代表14名。同时，按照“妇女和少数民族代表比例一般不少于本镇妇女和少数民族党员占党员总数的比例”要求，推行妇女代表和少数民族代表专职专选，全市共安排妇女代表276名和少妇民族代表9名。

　　二、明确工作导向，使代表推选更具群众基础。在明确“熟悉基层情况，具备较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，能够带头创先争优”等资格条件的基础上，明确代表推选导向，强力引导党员把身边先进人物推选为党代表。一方面，调整选区。打破传统“一支部(总支、党委)一选举单位”模式，按照“地域相邻、行业相近、规模均衡”原则，采取“多支部一选举单位”的办法重新划分选区，使推选出的党代表更具群众基础。截止目前，全市共有566个村和非公企业党组织没有单独安排代表。如虹桥镇结合村党组织联建联创工程，将全镇67个村党组织划分为22个选举单位，统筹安排农村代表名额，拓宽了党代表推选视野。另一方面，鼓励先进人物参选。该市把引导广大党员优先推选先进人物为党代表作为提高代表整体素质的重要举措来抓，规定“各镇在代表安排上，要优先考虑“活力和谐”企业党组织书记、党建示范村党组织书记和优秀在外创业能人村官等”。同时，结合纪念建党90周年“成果展示周”活动，充分运用广播、电视、网络等媒体，大张旗鼓地宣传他们的先锋形象，使新当选的党代表更具先进性和代表性。

　　三、注重全程把关，使工作责任更加落实到位。一是事前警示防范。深入开展以“严纪律、树风范”为主题的严肃换届纪律教育宣传月活动，采取“警示教育、知识测试、公开承诺”等方式，强化党员干部宗旨观念和责任意识，防止发生违法违纪行为。据统计，活动中累计发放学习资料2820余份，1846名基层党组织书记作出书面承诺，7062名党员干部参加知识测试，手机短信5万余条。二是事中观察监控。专门邀请熟悉选举业务、热心基层党建、善于捕捉剖析问题的45名市党代表，组成9个选举观察组，深入各镇农村、“两新”组织全程跟踪选举情况，加强对换届纪律的监督，打击各种非组织行为。在各基层党组织公开举报电话和举报邮箱，方便党员群众及时向组织反映问题。三是事后责任考核。市委将党代表选举工作列入今年镇党委组织工作考核内容，明确量化“代表结构是否优化、代表素质是否提升、换届纪律是否严明”三项考核细则，要求镇党委切实履行“第一责任人”职责，扎实做好党代表推选工作。