该市根据工业园区党建资源分布情况，将每一园区划分为若干区域，每一区域由10-20家企业组成，设立区域联合党总支，全面负责该区域的党建工作。

　　一是扩大组织覆盖。充分利用区域党总支的党建资源，加强对本区域企业的党建帮带，引导和组织企业采取联合共建、单独建支等形式建立党组织，每个联合共建支部一般覆盖5-6家企业，实现党组织在园区企业的全覆盖。对新建的企业支部，一般由区域党总支委员兼任支部书记，使新支部工作起好步开好局；对没有党员的成员企业，由联合共建党支委委员担任这些企业的党建联络员，帮助做好发展党员工作，在条件成熟后及时指导建立党组织。目前，全市7个园区已建立区域联合党总支34个，下辖企业党支部76个；联合共建支部34个，“孵化”产生党支部36个。

　　二是实现活动覆盖。规定园区党委每年至少举办两次大型活动，如“七一”建党纪念活动、员工技术运动会等；区域党总支每季组织一次集中活动；企业支部每月开展一次党日活动，形成园区带区域、大企业带小企业的良好氛围。乐清经济开发区三科区域党总支每次开展活动，都吸收11家成员企业的63名入党积极分子共同参加学习，今年以来党总支已组织集体活动3次。

　　三是推进群团建设。充分发挥区域党总支的作用，适时建立区域联合群团组织，实现园区党建从“小党建”到“大党建”的转变。提倡党群组织“机构对应设置、人员交叉任职、工作同步开展”方式，指导和帮助区域内条件成熟的企业建立共青团和工会等群团组织，形成党建带团建、党建带工建的良好氛围。目前，全市7个园区已建立区域联合工会34家，区域联合共青团30家，企业中单独建立工会591家，共青团370家。