
今年以来,瓯海区委组织部把组织工作调研作为推进组织工作创新的重要手段,针对组织工作调研中存在的“人手缺”、“刀不快”、“两张皮”等问题,积极查找症结、准确对症下药,加大力度、强化措施,着力提高组织工作调研水平。
一、坚持“三注重”,着力解决“人手缺”问题。积极克服忙于事务性工作,调研的时间和精力难以得到保证,人手不足等问题,该区采取全员调研、灵活组团方式,确保调研工作力量。注重全员调研。年初即明确调研任务要求,把调研工作列入基层组织建设目标考核和部机关干部岗位目标责任制考核内容,要求各镇街党(工)委每年至少要上报1篇调研报告,部机关每个科室必须独立完成一个调研课题,每位干部至少要参与1个课题调研,形成“大调研”工作格局。注重灵活“组团”。由领衔的课题负责人牵头自由灵活组建课题组,可以邀请其他科室人员参加,也可根据需要在各镇街、区属单位组工干部中自行“点将”。注重激励保障。对重点调研课题给予经费补助,每年开展优秀调研成果评选活动,对在调研工作表现突出的人员及时给予奖励。
二、落实“三管理”措施,着力解决“刀不快”问题。克服以往调研课题“临时抱佛脚”,“闭门造车”等现象,强化过程管理,改进调研方法,不断提高调研课题的深度和广度。实施项目化管理。每位副部长领办一个精品课题项目,探索实施项目化管理,按照申报、立项、项目组攻关、季度分析、结题评选等流程做好课题的过程管理,每月至少开展一次项目组攻关活动,每季度召开一次课题分析会,年底开展调研课题评选活动,并编发党建研究会创新专刊。实行“大联动”调研。每个重点课题均安排专题座谈、问卷调查、实地察看等环节,如该区在调研《城郊基层组织建设调查与思考》时,课题组成员深入各镇街、村居,前后历时2个月,受访者达500多人,通过上下联动,实现理念的对接、工作的互动。实施科学化管理。出台《部机关工作创新管理办法(试行)》,以优化流程、提高效能和消除某些不符合要求的细节为目标,围绕党的建设和组织工作各个方面,创新思想观念、技术手段、工作思路、工作方法和工作机制,增强课题研究的科学性。
三、坚持“瞻前顾后”,着力解决“两张皮”问题。克服以往调研成果与实际工作相脱节、指导性不强这一问题,坚持前瞻性和实效性相结合。一方面,围绕全区中心工作和组织工作重点精心选题,凸显前瞻性。在重点工作推进前,带着课题下去,形成思路上来,进行可行性调查研究,查找实践中可能面临的困难和问题,提出下步决策意见。如该区在村级组织换届选举、村级组织设置改革、区镇(街道)领导班子换届等中心工作推进前均安排了专题调研,为领导决策和工作推进发挥了积极作用。另一方面,在成果转化上坚持边调研边引导应用,凸显实效性。把成果转化的多少作为检验调研成效的重要标准,坚持调研与直接开发应用和试点工作的有机结合。如该区及时转化《以党群服务体系建设为主抓手构建瓯海城乡统筹基层党建新格局的调查思考》调研成果,组建了区、镇、村三级党员服务中心25个,其中新组建的开发区党员服务中心的有效做法得到了蔡奇部长的批示肯定;《城郊基层组织建设调查与思考》、《构筑大学生村官立体式管理体系的实践与思考》等课题中提出的对策措施建议,直接在实际工作中予以运用。