永嘉县围绕促进非公企业发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好的目标要求，通过夯实组织基础、提供制度保障、关爱员工发展、投身社会公益等举措，积极探索和加强非公有制企业党组织在加强社会管理中的作用发挥，着力实现非公党建与企业发展“双赢”。

　　一、注重拓面提质，夯实非公企业参与社会管理的组织基础。一方面是拓宽非公企业党组织组织和工作双覆盖。针对全县非公有制企业分布集中、产业集聚的特点，大力推行以“园区党建工程”为主的区域化党建模式，以行业协会、商会、产业链为依托，实行党员领导干部挂钩联系企业、党建工作联席会议、指导员驻企帮扶、组建工作定期通报和挂牌销号等制度，切实扩大党组织的组织和工作双覆盖。今年以来，新组建从业人员80人以上非公有制企业党组织6家，目前累计完成190家。另一方面是切实增强非公企业党建队伍质量。分片区定期召开书记工作例会，推行党务工作绩效考核办法，牢牢抓住党组织书记队伍的龙头作用发挥。有效运用非公企业党工团研促会这一平台，以党建带动团工妇建设，打造党工团共建局面。把党员发展作为第一要务，注重数量与质量并举，实行入党积极分子滚动动态管理，2010全年从699名入党积极分子中择优发展了444名党员，今年一季度发展党员105名。

　　二、注重完善制度，实现非公企业内部管理的民主化。一是实行党组织成员与企业管理层“双向进入、交叉兼职”制度。即企业管理层申请入党，党组织成员参与企业经营管理，今年以来，全县共有117名企业党组织成员进入中层以上管理层，红蜻蜓集团5位股东集体向党组织递交入党申请，表达强烈入党意愿。二是推行重大事项党员听证会制度。在企业经营方向选择、重大问题决策等时点，召集企业全体党员召开民主恳谈会，党员积极建言献策，管理者广泛听取意见建议，共同参与企业重大决策。三是建立企业与员工沟通协商机制。引导工会代表员工与企业管理层就职工劳动报酬、劳动纠纷等进行协商处置，通过建立起员工工资正常增长机制、员工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等，维护员工合法权益。

　　三、注重关爱员工，种好和谐劳动关系创建的“责任田”。一是关注员工思想动态。在全县非公企业党组织中全面推行“党员思想政治工作责任区”制度，通过设立“员工接待日”、“党组织书记谈心谈话”、开通心理咨询热线等方式，增进与员工的情感交流。二是改善员工劳动条件。做好安全生产的宣传教育工作，督促企业改善和提高员工的劳动环境，加大安全生产投入，增强员工安全生产能力，如红蜻蜓集团投入2000多万元率全国之先引进健康环保材质，改善员工劳动条件。三是实施员工“安居工程”。全力打造职工之家，为员工提供休闲娱乐场所，丰富业余生活，组织员工参加旅游或户外活动，设立党内关爱基金，帮助困难家庭员工，增强员工认同感和归宿感，真正做到让员工安居乐业。奥康集团通过举办暑期员工子弟夏令营，为员工解决暑期子女没人照顾的后顾之忧。

　　四、注重反哺社会，提升非公企业社会影响力。一方面全力投身社会公益事业建设。鼓励非公企业积极承担“社会人”的角色分工，结合企业实际，投身社会公益事业建设。2010年奥康集团成立全国首个以民营企业家名字命名的非公募基金会——王振滔慈善基金会，支持各类民间公益事业建设。桥头纽扣商会党支部组织企业为菇溪河综合治理工程捐资800多万元，为地方建设贡献力量。另一方面大力推进村企结对共建活动。深化非公企业党组织和农村党组织结对共建活动，引导城乡基层党组织共谋发展思路、共强基层党建，整体提升社会管理和服务的能力。今年以来91家非公企业党组织继续与41个集体经济薄弱村结成对子，目前初步达成村集体经济发展项目16个，落实帮扶资金三百多万元。通过经济形式挂钩帮扶助困，增强后进村“造血”功能，提高后进村集体经济收入，推进新农村建设步伐。