乐清市坚持“全面推进、分批实施”原则，强力推进党组织组建工作，力争在十八大召开前，新建职工人数80人以上的企业党组织350个左右，其中到2011年底，新建职工人数80人以上的企业党组织150个，确保职工人数80人以上的企业党组织组建率达到100%，确保职工人数30人以上的企业有党员或发展对象。

　　一是创新党组织设置模式。在行政村、社区、工业园区等地，按照“区域党组织+基层单位+党员服务中心”的模式，推行联合共建，大力推进党建工作区域化覆盖。依托行业协会党组织，采取“行业协会党组织+会员单位”的模式，大力推进党建工作行业化覆盖，使党的组织和工作覆盖扩大到整个行业。根据非公有制企业的产业特性，通过产业链、商会组织大力推进党建工作产业化覆盖，以产业编组共建、强企牵头联建等形式，建立党的组织，开展党的活动。

　　二是强化流动党员管理。开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”为主要内容的“找寻隐型党员”活动，整合各类资源，组织开展流动党员排查摸底、访谈沟通、登记造册等工作。对找寻出来的流动党员，要加强教育引导，积极动员及时迁转组织关系。要加大对流动党员的管理服务力度，在乡镇建立党员服务中心，在企业建立党员服务站，畅通党组织关系接转渠道，为流动党员迁转组织关系提供方便和服务，增强党组织力量。

　　三是加大发展党员工作力度。制定党员发展计划，加强入党积极分子培养工作，基本做到每个企业都有入党积极分子，对没有党组织覆盖的企业，其入党积极分子的培养工作由乡镇党委指定一个党组织负责。企业发展的新党员，必须在企业工作2年以上，入党前必须经过户籍所在乡镇、村(社区)党组织的政治审查，并同时在企业和户籍所在村(社区)进行公示。发展党员要坚持“三个面向”，即面向中层以上管理人员和各类技术骨干、面向生产工作第一线、面向优秀青年员工，及时把政治素质优、业务能力强、群众基础好的人才吸收到党内来。

　　四是加强力量配备和宣传引导。对于正式党员数量不足3名的非公有制企业，要进一步加大非公有制企业党建工作指导员和联络员的选派力度，并一律迁转组织关系，实行“一企一指导员”，推进党组织组建工作。同时，加强业主宣传引导工作，做好业主的思想工作，通过领导干部走访谈心、组织业主现身说法、组建业主党建联谊会等多种形式，引导企业主转变观念，积极支持在本企业建立党组织，开展党的活动。