文成县自2010年在珊溪镇试行党代会常任制并实行年会制以来，针对党代会年会审议党委和纪委工作报告，党代表参与度不高、文化程度偏低、作用发挥不明显的实际情况，结合乡镇科级领导干部履职承诺工作，探索建立党委委员现场接受党代表询问工作机制，有效畅通党代表行使知情权、监督权、建议权的渠道，受到广大党代表和基层党员干部群众的普遍欢迎。

　　一、做好三个“公开”，增强党代表询问工作针对性。一是在党代表中公开党委工作报告。在党代会年会筹备阶段，通过会议、座谈等方式，征求党代表对乡镇党委工作报告的意见和建议，并及时完善工作报告；同时通过党代表让党员群众了解党委的工作完成情况及工作思路，明确“询问”的总体方向。二是公开党委委员分工。征求党委工作报告意见的同时，采取会议、张贴公告等方式通报党委委员的工作分工及所联系的重点工程项目等相关信息，进一步明确“提问”的对象。三是公开党委委员的工作实绩。党委委员认真撰写任期以来的工作实绩，字数不超过800字(正职1000字左右)，并予以公示，切实提高代表向委员“提问”的针对性。

　　二、做好三个“明确”，提高党代表询问工作规范性。一是明确提问内容。在召开年会答代表问前，就问答的内容进行规范，明确规定乡镇党委提出的年度经济建设、精神文明建设、物质文明建设、党建目标任务、重大决策等是党代表询问的重点内容。二是明确提问方式。采取举手点名的方式，规定每位党代表一次只能提一个问题，时间控制在3-5分钟，促使党代表真正把最关心、最关注的问题摆出来。三是明确工作纪律。党代表在提问时，必须遵守会场纪律，党委委员必须如实作出说明；但是凡涉密的、超出工作范围或暂不宜公开的事项，仅作说明该事项不属于现场回答范围；对需党委集体研究确定的重大事项，事后予以书面作答，并在一定范围内公开。

　　三、做好三个“保障”，确保党代表询问工作操作性。一是在参与人员的广泛性上予以保障。参加现场答问的人员，除党代表外，还可以邀请列席代表和普通党员参与，也可邀请上级党代表参加。二是在时间上予以保障。在年会前，组织党代表进行会前酝酿，年会中答问议程至少安排2个小时，对于因时间限制未提出的问题，闭会后可以找党政办问询反馈。三是在落实工作上予以保障。建立党委委员联系基层党组织和党员的制度，乡镇党委对代表们在党代会年会上提出的意见和建议进行梳理，由党委委员定期深入负责的片区和联系的村，召集部分党代表和党员，通报各项工作开展情况和重大项目推进情况，对遇到的难题，主动听取党代表和党员的意见建议，问计于代表、求计于党员，促进各项工作的落实。

　　四、发挥三个“作用”，提高党代表询问工作实效性。一是激发党代表的履职动力。通过答代表问举措，为党代表行使参与重大事项的决策权、监督权搭建起平台，促使党代表在平时必须要多关注上级党委的政策，多倾听基层群众呼声，有效推进了党代表开展履职。二是提高党委抓落实的主动性。通过答代表问举措，促使党委委员自觉学习业务，掌握分管工作，增强工作抓落实的紧迫感和责任凡。制度实施一年以来，党代表共提出涉及文化、民生等群众热难点问题42个，全部被列入党委政府议事日程，已解决39件，正在后续完善3件，有效推动了党委各项工作的落实。三是增强基层党组织的凝聚力。通过答代表问举措，乡镇党委的重大决策和部署能通过党代表及时传达，而广大党员群众的意见和建议又能通过党代表及时反映上来，在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间形成良性循环的交流机制，形成上下呼应，工作齐心协力抓落实的良好氛围。该制度实施以来，党代表联系党员群众750多人，提出意见建议30多条，宣传方针政策100多次，特别是在2010年的村两委换届选举中，党代表发挥宣传员、调解员、监督员、信息员的作用，有效促进了村两委班子选优配强，切实增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。