鹿城区深入贯彻市委、市政府关于推进考绩工作的部署要求和改革精神，紧密结合中心城区实际，切实做好结合文章，经过一段时间的走访调研和多方征求意见，近日，鹿城区2011年度考绩办法已正式出台。该法主要有以下特点：

　　一、逆水赛场比干劲。新考绩法突出“激”、“导”作用。一是倒金字塔型出考题。将区委、区政府确定的中心工作和刚硬任务作为“考卷”的重点，在分值上赋予绝对权重。如街道、乡镇考绩项目由重点工作、创先争优、互学互比和民意调查等4个方面组成，其中重点工作62分，占基本分的53.9%，重点工作中尤以固定资产投资、六城联创、平安建设等为难点，并综合难易程度等因素，分值分别占30分、13分、10分。二是强制排名赋分拉开差距。办法以实绩考核为依据，在此基础上通过强制排名赋分这一主要方式，确立工作新导向，拉开干多干少和干好干坏之间的差距，激发各单位比学赶超、不进则退、争先进位的内生动力。新法规定各项目考核第一名只拿基本分，位次每退一位扣减基本分，按此方法，大大拉开首位和末位之间的实绩考核结果差距。三是取消平均分和加分政策。取消过去绩效考核存在部分单位拿平均分和加分的做法，不留“不劳而获”死角，形成“后有追兵、前无屏障”的工作格局，在责任高压下逼促被考核单位“大干快上、不干无望”的工作态势。

　　二、差别管理提效能。从鹿城区情来看，镇(街)域之间极不平衡，如何在基础、条件各不相同的差异化考核中营造合理的竞争环境，力促考核结果相对公正是考绩工作要着重解决的问题。新办法以区块考核、赋予难度系数和增设破难攻坚项等方法，来调剂区域不平衡造成的考核前提的差异化问题。第一，建立“二纵五横”的考核体系。“二纵”指的是对区直部门的考核分为有无承接市级任务划分为两大类；“五横”指的是按照不同区直部门单位的特点，在“二纵”的前提下将他们分为：党政和综合类、经济发展和服务类、社会事业和管理类、工业园区管委会和工程建设指挥部类，以及与我区经济社会发展密切相关的市属驻鹿单位类等五大类。第二，针对不同考项各赋难度系数。新办法对固定资产投资、六城联创、平安建设、计划生育等工作综合各地不同的工作基础、自然环境等因素，按照任务完成的难易程度确定不同的难度系数，一般按1.0、1.1和1.2的系数乘以基本分如缩小因地域、基础不同造成的先天不平。第三，增设破难攻坚分。办法规定基本分之外设破难攻坚分，通过此项评分项目设置，来调节街道乡镇亮点和难点项目分值体现不充分的问题，以附加分的形式促进重点和难点工作的推动。

　　三、交互评判促服务。为促进体现各部门单位和街道、乡镇相互之间的合作配合关系，新法既以定量为主，又有领导评价、专业部门考核，以及民意调查等方式相结合，大大提高工作效应的各方关联度。考绩办法中将区领导评价、区直单位和街道乡镇交叉互评，以及民意测评等赋予较高的权重，其在街道乡镇考核中占28分，在区直单位考绩分中占25分，新办法中交互评议类总分值分别达到总分的24.3%和22.7%。区领导、区直单位根据各自的职绩，对各街道乡镇条线工作进行考核的同时，街道乡镇也对相应区直单位进行测评打分，所有被考核单位还要接受群众测评，通过交互评议项目的设置，进一步引导考核责任部门转变工作方法，提升服务质量，督促各街道乡镇加大力度、抢抓进度，最终达到相互监督、相互促进，共同提高的目的，为区委、区政府考绩重要工作的落实搭载“动力引擎”。