实施乡镇行政区划调整，对于优化乡镇行政资源配置，加快我市城乡科学发展步伐，具有深远的意义。

　　乡镇行政区划作为行政区划体系中的最低一级行政区，是基层政权建设的基础，在促进经济发展、保持社会稳定中具有重要的基础作用。我市乡镇行政区划、机构设置是在特定的历史、地理和经济社会发展基础上，历经多次调整逐步形成的。随着城市化和城乡一体化进程步伐的加快，乡镇行政资源配置上的布局分散，乡镇规模普遍偏小等问题日显突出。

　　我们看到，乡镇规模再小，其机构设置、人员配备比大乡镇也少不到哪里去，“麻雀虽小、五脏俱全”。一方面，乡镇设置越多，带来的附属机构也就越多，致使不少乡镇出现了机构臃肿，人浮于事；政事不分，以事代政；量多质低，结构失调；职能弱化，服务能力低等情况，使乡镇承载能力低，辐射带动能力弱，不利于城乡经济的整合和农村经济社会发展；另一方面，乡镇规模小，也造成重复建设和无效投入越来越大，加大了财政供养压力，提高了行政管理成本。

　　实施乡镇行政区划调整，一个重要的目的就是要把优化配置、促进发展作为行政区划调整的首要因素，就是要整合要素资源、提升城镇生产力水平、完善公共服务配套功能、增强人口集聚能力、提升城市化水平，把行政区划调整工作与发展产业集群、建设都市功能区、培育中心镇结合起来，优化资源配置，拓展发展空间。通过整合资源，使全市乡镇行政区划和行政事业机构设置更趋合理，资源配置和生产力布局进一步优化，由此鼓励和吸引农村人口向功能区和中心镇集中、产业向园区集中、公共服务向建成区集中，切实解决村镇低、小、散问题，推动中心镇向小城市发展，功能区向新城区提升，从而有效加强基层组织建设，有效加强农业和农村工作，推动城乡经济社会协调发展。

　　实施乡镇行政区划调整，对巩固基层政权、统筹城乡发展、密切党群关系具有十分重要的意义。区划调整不仅是转变镇级机构管理职能的重要举措，也是加强镇级机构政权建设、构建和谐社会的具体行动。众所周知，乡镇是农村政权组织，是党和国家各项工作的落脚点。因此，在实施行政区划调整过程中，我们要在做好社会管理、公共服务的前提下，根据有关法律法规政策，结合现实实际，科学合理地界定乡镇职能。要结合农村综合改革，积极稳妥地做好乡镇机构改革工作和基层站所布局调整工作，进一步理顺县(市、区)、乡镇(街道)两级管理体制，精简机构、降低成本、优化服务、提升效能，让乡镇政府发挥好服务农业、农村、农民的职能。

　　实施乡镇行政区划调整，是推进城乡一体化、提高统筹城乡发展水平的重要任务，也是深化行政管理体制改革、建设服务型政府的必然要求。我们坚信，一批职权分明、分工明确、人员精简、资源优化、运作高效，具有区位优势、产业依托和自身特色的中心镇，不久将会以其崭新的姿态展现在众人面前，为加快城市化进程和推进新农村建设，再创温州辉煌提供强大动力。