中央、省市领导对温州非公有制企业党建工作作出重要批示后，鹿城区迅速贯彻落实批示精神，着力实施五大工程，充分发挥非公有制企业党组织实质作用。

　　一、实施企业党务人才素质提升工程。党务人才素质高低直接影响到党组织实质作用发挥效果，为此，该区采取一系列有力举措，大力改善企业党务人才结构，提升企业党务人才素质。3月2日，积极动员组织各街道、乡镇组宣委员与一批非公有制企业党组织负责人及部分企业董事长、总经理共70余人，到永嘉县瓯北镇实地考察了奥康集团、红蜻蜓集团、保一集团等3家企业的党建工作，并在该区康奈集团召开“迎党建九十周年、创‘双强’先进企业”现场会，3名企业党组织书记作了典型发言，24名区优秀非公有制企业党务工作者受到了表彰。4月初，该区将择优选派30名非公有制企业党组织书记到温州市“发展强、党建强”企业挂职锻炼，学习经验，提升水平。开展全区非公有制企业党组织换届情况和党务人才需求情况调查，拟于下半年组织开展全区非公有制企业党组织统一换届活动，并结合换届工作，在全市范围内招选一批非公有制企业党务人才，不断优化党务人才队伍结构，提升党务人才队伍整体素质。以区30家“发展强、党建强”培育企业为重点，试行非公有制企业党组织书记绩效奖励制度，充分激发党务人才工作积极性。

　　二、实施企业党建工作载体创新工程。该区着力抓好党建工作载体的创新优化，以此增强非公有制企业党组织工作的生命力与吸引力。在全区生产型企业和商贸服务型企业中全面推广应用温州银泰百货有限公司党支部试行的以思想政治学习会、生产经营情况分析会、建言献策民主恳谈会和素质拓展课为主要内容的新“三会一课”制度，促进党建与企建有机结合，提高企业党建工作的实效性。从3月初至6月底，该区将在全区60%以上单独建立党组织的非公有制企业中建立新温州人情感交流站，通过建立情感交流室、设立阳光热线电话、开通“情感短信平台”等方式，为广大员工构筑“心灵港湾”，促进员工队伍和谐稳定。开展第四届“活力和谐企业”和区10家“发展强、党建强”先进企业推荐评选活动，营造浓厚的创先争优氛围。在广大企业中开展“我为企业作贡献、我为员工做好事”主题活动、星级员工评比、劳动技能大比武等活动，开展学习型班组、创新型班组、环保型班组、效益型班组、和谐型班组、安全型班组等“六型班组”创建活动，创设“员工文化节”、“网络商学院”等载体，丰富员工精神生活，提高员工的政治素质与岗位本领。

　　三、实施企业特色员工队伍培育工程。员工队伍建设成效高低是检验党组织实质作用发挥成效高低的一项重要标准。该区非公有制企业党组织主要通过五项举措，着力打造一支既有出色完成本职工作的思想素质和技术能力，又能体现出本企业内在特色和精神特质的企业特色员工队伍，切实提高员工队伍建设水平。一是以目标激励。企业党组织利用组织与人才优势，帮助企业制定好“十二五”发展总目标及阶段性发展目标，树立组织的共同愿景，以共同的目标凝聚起全体员工。二是以文化熏陶。企业党组织通过建设先进企业文化，正确教育引导员工把实现个人价值与实现企业目标充分结合起来，成为走进企业有归属感、站在岗位有责任感、踏上社会有自豪感的“企业人”。三是以学习提高。通过学习型党组织创建活动，采取“工作学习”、“自我研修”、“项目培训”、“团队学习”等学习组织形式，转变员工理念，提升员工素质，激发员工活力，进而提高企业的创新能力和核心竞争力。四是以关爱凝聚。企业党组织联合工会积极维护员工的各项合法权益，并积极采取措施，关心员工特别是困难员工的衣食住行与安危冷暖，让员工切身感受到党和企业的温暖，实现员工与企业的和谐共进。五是以评价推进。将企业特色员工标准进行细化，并建立三个星级的企业特色员工分层评价体系，或根据员工年龄段的不同分别开展企业生产经营新秀(20-35岁)、企业生产经营中坚(36-45岁)、企业生产经营宿将(46-60岁)评选活动，便于激发与维护每位员工的积极性，使之愿意并主动发挥最大的潜能和动力，极力展示体现自身潜质与企业内涵的行为与形象。

　　四、实施企业党建管理效益升级工程。探索实施“网格化管理、联动式发展”工作模式和社区化管理机制，切实提高非公有制企业党建科学管理水平与工作效益。一方面，根据辖区内非公有制企业规模不一、行业分布不均、党建基础差异较大等现状，探索实施“网格化管理、联动式发展”工作模式，切实发挥乡镇(街道)党(工)委的统领作用、核心企业党组织的辐射功能和一般企业党组织的联动效应。具体做法是：以南郊乡炬光园等企业集聚区域为试点，将区域内的非公有制企业党组织划分为若干个网格，网格内的企业党组织通过建立党建工作委员会的形式，实现组织资源一体化，同时，以网格为单位，以核心企业为龙头，进行内部联动，着力规范和带动规模较小企业的党建工作，并建立交互式学习、常态化合作机制，形成以大带小、以强帮弱、互促互进、整体提高的良好局面。另一方面，根据企业规模、布局、层次的不同，建立相应的社区化工作管理机制，以规范化的管理，营造温馨和谐的员工生活家园，打造“四有”的现代化企业居民。在大型企业，构建以企业党组织为依托，企业党组织、行政组织、群团组织“三位一体”的管理格局；在工业园区，建立园区党工委、管委会总体协调，各企业相互配合、联抓联管的管理模式；在乡镇中小企业集聚片区，建立以乡镇党委、政府牵头抓总，村(社区)党组织、村委会(居委会)、群团组织、辖区公益性机构及受益企业各负其责、共同参与的管理模式，以提高企业社区化管理成效。

　　五、实施企业区域化党建阵地建设工程。党员服务中心是党建阵地，是乡镇(街道)党(工)委和非公有制企业党组织发挥实质作用的重要保障。该区将非公有制企业区域化党员服务中心建设列入有关乡镇(街道)2011年十大实事项目内容，摆上重要议事日程。坚持以“组织共建、设施共享、党员共管、活动共抓”为基本形式，建设双屿中国鞋都、南郊炬光园、南门商贸圈、温州(鹿城)轻工产业园等四大区域化党员服务中心，并注重突出特色。在以皮革类企业为主体的双屿中国鞋都突出打好“文化牌”，在以高新技术类企业为主体的南郊乡炬光园突出打好“创新牌”，在以商贸服务类企业为主体的南门商贸圈突出打好“服务牌”，在非公有制企业相对集聚的轻工产业园区突出打好“协作牌”，努力将四大非公有制企业区域化党建阵地打造成为市级非公有制企业区域化党建示范点。如南门商贸圈党员服务中心，内设党员活动室、电化教育室、接待谈心室、图书阅览室，党员信息管理网、综合服务网，信息公开栏，接待党员群众窗口等“四室两网一栏一窗口”，成为给广大党员和群众提供咨询帮助、教育培训和解困帮扶等服务的综合平台；同时，该中心还将开展具有特色的“红色超市”，下设远教超市、爱心超市、先锋超市、信息超市和文化超市等五个系列，并创设“党员经营岗”、“党员服务岗”、“党员管理岗”、“入党积极分子考察岗”等载体，切实增强商贸圈企业党员的先锋模范意识，以党员的示范带动促进企业服务质量的升级，实现党建提升和商圈发展的互动双赢。