瑞安市面对当前复杂多变的宏观环境和严峻挑战的转型发展，积极推行人才强市战略，通过强化政策引导、加强培训开发、健全工作机制等一系列配套措施，加强人才队伍建设，为推进经济转型升级、促进经济社会发展提供强大的人才保障和智力支持。

　　一、强化政策引导，努力为经济转型升级提供人才支撑。一方面，制订出台《瑞安市鼓励引进培养高层次人才和创新团队的若干规定》、《瑞安市关于加强人才住房保障工作的意见》和《瑞安市专业技术拔尖人才管理办法》等人才政策，进一步明确今后一段时期引进人才范围、激励措施、服务保障等方面内容，初步形成具有地域特色、符合发展实际的人才政策体系。另一方面，制定高层次人才具体奖励办法，鼓励企事业单位引进、培养各类高层次人才。如对高层次人才携带技术、项目、专利在瑞安创业，给予地方留成税收收入部分前三年全额免除、后两年减半的优惠政策；对重点引进培养的高层次人才对象，分别给予5至120万元不等奖励。同时，设立突出贡献人才奖、英才伯乐奖，开展职业经理人、高技能人才等各类优秀人才评选，注重引进地(市)级专家、省特级教师、省名(中)医等高层次人才和具备精湛操作技能、能够解决关键技术和工艺操作难题的高级技能人才，予以政策倾斜和经费奖励，激励引导为该市经济转型升级服务。

　　二、加强培养开发，努力提高推进经济转型升级的能力。坚持培养和开发并重，实施素质培训工程，在实践中锻炼和培养人才，不断提高各类人才应对宏观经济形势挑战、服务科学发展的能力。一方面，鼓励各类人才学历学位再深造。引导党政干部人才、经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等参加EMBA等学历学位再教育，有计划地分批次选送各类优秀人才到浙江大学、上海交通大学、华东理工大学等高等学府深造。其中在培养企业经营管理复合型人才方面，2010年该市就举办高层次(EMBA)培训班4期，培训人员140名，还有158位经营管理人员参加大专(本科)学历教育。另一方面，开展企业经营管理人员培训工作。实施“企业经营管理人员素质提升计划”，分类开展企业文化建设、企业危机管理和生存战略等方面的培训。去年该市共举办高级职业经理人研修班、企业总裁魅力演讲班等各类培训班48期，组织大型知识讲座(论坛)10期，培训各类企业经营管理人员近3000人次。同时，组织企业优秀人才外出学习“充电”，通过到发达地区实地观摩，着力提高经营管理水平，培养发展思维、为企业发展提供新思路、新观念、新技能。

　　三、健全工作机制，努力形成服务经济转型升级的良好导向。结合该市经济转型升级的新要求，不断健全人才工作机制，鼓励和支持各类优秀人才在瑞安创业创新。一是不断创新人才交流机制。强化与杭州、武汉、长沙、西安等地高校和人才市场合作，经常性开展大型、专场人才交流和培训活动。去年共举办及赴外组团的现场人才交流会54场，合计推出就业岗位23207个，求职人数达30000多人，达成就业意向近万人。二是不断健全人才激励机制。充分调动和激发各类人才的工作和创业热情，以推进经济转型升级为重要考评内容，探索建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才激励机制。如对被评为重点创新团队的，最高给予100万元以上的奖励；对从事高新技术研究或科技成果转化的，给予20万元以上的创业资金；对企业建立博士后科研工作站和院士专家工作站的，给予8万至25万元的补助经费。三是不断完善人才保障机制。强化社会管理，在居住、医疗、子女就读、户籍管理等方面为人才提供便捷、高效的服务。如在人才居住方面，该市大力推进人才(大学生)公寓建设，采取政府投入，租赁的方式，解决一批引进人才(大学生)住房问题。目前已完成建筑面积1.85万平方米的主体工程结顶工程，并在今年启动建筑面积1.28万平方米的人才公寓建设，计划“十二五”期间完成建设10.5万平方米人才公寓，以满足各类人才居住。