
作为我市深化体制机制改革的一项重要内容,两个《考绩法》昨天出台亮相了。
《考绩法》的出台实施,是我市干部人事制度改革的重大突破,开启了温州干部绩效考核一个新的里程,对于进一步改进和完善干部考核评价工作,构建有利于科学发展的体制机制,推进干部绩效考核工作的科学化、民主化、制度化,开创温州科学发展新局面,具有十分重要的意义。
当前,温州已经起步朝着“十二五”发展的宏伟目标跨越前进。未来五年,我市既面临科学发展、跨越发展的重大历史机遇,也将遇到诸多风险挑战。要顺利实现我市“十二五”经济社会发展的宏伟蓝图,领导干部在其中担任的角色至关重要。从主流上看,我市党员干部队伍是好的,但也存在不少问题,如政务运行和干部队伍中不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象仍然存在,有的精神状态不佳、闯劲不足,有的整天忙于应酬、工作不力,有的不敢直面矛盾、直面问题,有的做事只重形式、不讲效果,机关部门行政行为和运作程序还不够规范,工作效率不够高,工作随意性比较大,群众还有不少意见。这些现象的存在,将会严重影响温州经济社会转型发展的良好环境,阻碍“十二五”规划的顺利实施。同时,也说明了我们的干部绩效考核还存在凭主观印象、结论模糊、内容设置“大而全”、目标定位过低过易等问题。
因此,新的形势下,如何进一步引导各级领导班子树立进等升位的创先意识,如何最大限度激发各级领导干部带头创业、引领发展的工作热情,抢抓机遇、高点定位、真抓实干,迫切需要建立一套符合科学发展观的干部考绩体系。这一考绩体系就是要以改革创新的精神,着力构建一个“公开、公正、科学、合理”的竞争平台,通过建立科学的考绩体系,形成体现“更高、更快、更强”的主赛场,用考绩明确重点,用考绩提高效能,用考绩引导落实,用考绩引领发展,凭实绩说话,使一批“智勇双全”干部脱颖而出,从而使市委、市政府既定的目标任务能够做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”,真正达到以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部的目的。
中国历史上曾有一部著名的“考成法”,提出了“立限考事、以事责人”的考核理念,具有划时代的意义。我市推出的《考绩法》,借鉴了古今中外考核体系的长处,跳出了传统的考核模式,在考核理念、考核内容、考核方法、考核主体上和责任上,做到立体、全面。同时,把民意调查、互学互比纳入考核,使整个考核指标体系更为科学、明确,发挥了激励先进、鞭策后进的作用。可以说,与以往考核评价体系相比,这是一次大胆的改革创新。
面对这样一次考核评价体系的重大改革创新,我们务必要解放思想,破除障碍,认认真真地实施好、扎扎实实地落实好《考绩法》,充分发挥考核评价的作用,激发和调动广大干部干事创业、争先创优的积极性和创造性,真正形成能者上、平者让、庸者下的局面,让干部能以饱满的激情、争优创先的意识,紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期,积极应对各种风险挑战,全力推动我市经济社会发展实现新的辉煌。