
在2010年创先争优活动中,泰顺县立足本地实际,把乡村目标管理,作为推动基层组织创先争优活动落实的重要平台,有效发挥了基层党组织和党员作用。
一、将目标管理机制延伸到科室,创先争优承诺落实到个人,实现责任对接。一是建立目标管理与创先争优对接机制。制定下发2010年度乡(镇)村目标管理工作通知及创先争优活动实施方案,将目标管理考核进一步细化延伸至各内设科室、驻村指导员,与创先争优活动紧密结合起来,同步制定、同步推进、同步考核。二是对乡镇内设科室人员进行责任细化。将乡镇年度工作目标分解到各内设科室,并分解落实到每位科室成员,要求各科室成员根据科室任务和岗位职责,制定本人完成年度工作任务和创先争优的承诺书,并同步实行量化考核。三是农村基层组织和党员公开承诺。各村纷纷根据本村发展需要,申报年度工作目标。目标内容,通过民主决策程序确定、由村两委主要干部签字后,以责任书形式上报上级党委政府,并以承诺书形式向村民公布,接受群众监督。村两委成员和其他农村党员,也广泛开展设岗定责,并做好公开承诺。
二、将目标管理工作各步骤和创先争优承诺各环节相对应,实现程序对接。一是目标科学评定与审诺相对应。县目标办对各乡镇自报目标逐项评定难度系数,总体评定结果“较差”的由组织部门对乡镇“一把手”进行谈话提醒。各乡镇对各村、各科室上报的目标内容进行审核,并对村上报的自创目标进行项目评估,对过于简单或不切实际的年度目标,要求退回重新再报。二是目标进度督查与履诺督诺相对应。坚持日常考核和年末考评相结合,加强对乡镇目标工作的督促指导。日常考核通过明查暗访、跟踪督查等方式实行倒扣分,动态扣分情况全部上网公布。年末集中考评分别组建审核组、考核组和监督组,实地对目标完成情况进行审核、评估和考核打分,确保目标任务件件落实。三是目标管理考评运用与评诺相对应。将乡镇目标考核结果与干部使用、经济奖惩、评先评优等直接挂钩。村年度目标考核结果与村资金奖励补助、优惠政策享受和村干部报酬补贴、政治待遇等相挂钩。去年,因目标考核优秀,提拔到正科级领导岗位的干部有7人,提拔到副科级领导岗位的11人,转任重要岗位的31人;因目标考核落后,1名正科级领导干部降级使用,4人从重要岗位交流到一般岗位。
三、将示范创建和后进整治作为创先争优重要内容纳入目标管理,实现重点工作对接。一是扎实推进示范村创建。精心选取34个村,进行重点指导、跟踪培育,开展示范创建。通过推行“四议两公开”工作法,促进村级组织工作运转规范化;积极发挥各村致富带头人作用,带领农户致富,促进集体经济发展提质增效;利用本地资源、交通、人文等优势,打造生态旅游、生态农业等特色产业,创建特色村等措施,提高示范典型的层次和水平。二是扎实推进第二轮后进村集中整治。按10%左右的比例倒排出了34个后进村,分类施策,通过领导约谈理顺干部心气、加强调处解决群众纠纷、推行“四议两公开”工作法规范村务运转、加强村后备队伍培养补充新生力量、开展村财务清理消除遗留隐患、推进项目帮扶壮大村集体经济等有力措施,全力推进整治转化工作。截至去年底,已有30个后进村得到整治转化。三是加强示范创建和后进整治挂钩督导。建立示范村创建和后进村整治联系挂钩机制。在示范村创建中,8家企业、6个县直单位与14个村结成帮扶对子,25位县领导分别与36个乡镇、30个基层党组织建立挂钩联系,确保示范创建指导到位。在后进村整治中,全县34个后进村都落实了1名县领导、1个县机关部门单位、1名县管后备干部、1名乡镇领导、1名驻村指导员负责包村整治,形成上下联动、包村负责、抱团整治的工作运行机制。目前,示范村创建和后进村整治转化工作进展顺利,促进了各村年度工作和创先争优目标的有效落实。