1月10日，全省组织部长会议召开后，瓯海区委组织部迅速召开部机关学习会学习贯彻会议精神，从五方面谋划2011年组织工作。

　　一、围绕服务大局重点抓好“三级换届”。一是率先抓好村级组织换届工作。到目前，已有246个村党组织和51个村委会完成换届，完成率分别为98.4%和21.1%。下步，会同有关部门集中抓好村委会、村经社、村监委换届的指导工作，全面推行“推荐直选”，提倡交叉兼职，确保于春节前在全市率先基本完成村两委换届选举。二是精心抓好镇领导班子换届工作。精心制定换届工作方案，坚持思想引导先行，加强党性教育和换届纪律教育；坚持试点先行，积极探索发展党内民主的新方法新途径；结合城乡统筹综合改革和区政府机构改革，通盘做好换届人事安排，切实选好配强领导班子。三是抓早抓好区级领导班子换届准备工作。认真组织好党代表的选举工作，通盘做好区两委、区人大、区政协其他人事安排，提前筹备好党代会组织组的工作，确保换届工作顺利圆满。

　　二、建设服务型基层党组织重点推进“四大抓手”。一是以区域化党建为抓手，调整优化组织设置工作。打破传统基层党组织割裂封闭的设置模式，创新区域化党建模式，探索建立农村中心社区联合党委，强化整合资源、综合服务的功能；依托镇街党员服务中心建立“两新组织”中心党组织，确保组织和工作全覆盖；探索创建网上党员服务中心，建立网络党组织，抢占网络党建阵地。二是以“示范创建和后进整治”为抓手，掀起创先争优活动高潮。继续打造“一纵一横”示范带和“瓯越先锋谱”，扩大党员家庭户创建面，加大后进村集中整治力度，隆重开展纪念建党90周年系列活动，努力以创先争优活动牵引基层党组织建设。三是以党员人才工程为抓手，提升基层组织活力。强力推进发展党员工作，在农村，探索建立以户为推荐测评单位的“公推公测”入党积极分子制度；在非公企业，落实“每个企业至少培养一名入党积极分子”的工作覆盖要求，努力把各类先进分子吸收进党组织。公开考录一批“编制在镇街、岗位在村居”的党支部书记，不断激发基层干部活力。四是以党建考核排名通报为抓手，加大党委管党力度。根据中心工作、重点工作、特色工作科学设置党建考核“关键系数”，实行动态管理考核，季度排名通报，年末组织镇街党委、村居党组织满意度测评和书记抓党建述职。

　　三、建立服务型干部工作体系重点完善“四大机制”。一是完善干部综合考核机制。通过强化目标责任、突出业绩评价、加大结果运用等一系列措施，发挥好干部综合考核的“指挥棒”作用，为干部的使用搭建“赛马场”。二是完善干部初始推荐提名机制。服务区镇换届，建立科级领导职位任职资格人才库，探索实行领导干部职位空缺预告，干部个人推荐、组织推荐、上级分管领导点将推荐和组织部门集中酝酿的“一预告三推荐一集中”推荐提名制度，完善适岗能力评价体系，形成凭实绩用干部的鲜明导向。三是完善竞争性选拔干部机制。加大探索创新力度，着力形成以选拔科级领导干部为主的竞争性公选、以中层干部跨部门交流为主的竞争性轮岗、以部门中层干部选拔为主的竞争性上岗、以面向基层一线为主的竞争性选调等多形式、多层次竞争性选拔工作机制。四是完善年轻干部培养机制。加强后备干部队伍建设，制定年轻干部培养计划，创新干部教育培训模式，探索建立分层分类的精细化优秀干部培养机制；试行科级领导干部预备人选制度，将预备人选的选拔、培养、使用有机结合，为干部的成长搭建“练马场”。

　　四、建立服务型人才工作体系重点实施“三大行动”。一是实施机制提升行动。完善人才工作牵头抓总机制，编制好全区十二五人才发展规划，实行人才工作项目化管理和绩效评估，制定人才工作专项资金管理办法，充分调动人才工作领导小组成员单位积极性。二是实施助企聚才行动。制订出台引进人才的实施意见，加快人才公寓建设，帮助企业解决“引才聚才难”的问题。三是实施示范创建行动。大力推进人才工作示范点创建，培育一批人才工作典型。实施创新团队建设计划，在科技创新等领域培养集聚一批重点创新团队和创新型人才。

　　五、创建服务型组织部门重点打造“三大组工”。一是打造“服务组工”。以“每月组团走访、两月集中会商、三色跟踪督办(红色为部长重点督办、黄色为分管副部长牵头督办、绿色为办结销号)”为主要方法，完善组织部门联系服务区属单位和镇街道的长效机制，使组织工作更好地服务基层、服务大局。二是打造“创新组工”。深化学习型组织建设，健全和完善组工干部培养机制。建立岗位工作目标责任制，建立和完善组工干部奖惩制度，全力打造一支勇于创新、开拓进取的组工队伍。三是打造“阳光组工”。加大组织工作信息公开、程序公开、制度公开力度，完善新闻发言人制度，进一步办好《瓯海党建》网、《瓯组快讯》手机报、《瓯海基层党建》刊物，努力树立公道正派、公开透明的组工形象。