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大会执行主席陈德荣、陈笑华、钱成良、叶际仁、陈宏峰、卓高柱、王小同、林坚强和大会主席团全体成员在主席台就座。大会由主席团常务主席陈笑华主持。
市领导赵一德、包哲东、朱贤良、曹国旗、徐宇宁、彭佳学、叶寒冰、王昌荣、余梅生、葛益平、郭登明、陈作荣、周少政、孟建新、黄德康、徐育斐、章方璋、仇杨均、陈浩、姜嘉锋、高育厅、朱贵远、谷定英、黄兆鸽、郑胜涛、戴祝水、夏克栋，驻温部队领导蒋忠良、雷林、章岳兴，市中级人民法院院长崔盛钢，市人民检察院检察长李泽明等和部分老同志代表在主席台就座。应邀在主席台就座的还有温州市选举产生的省十一届人大代表、省十一届人大常委会委员胡虎林、王成云。
上午9时，市十一届人大六次会议在雄壮的国歌声中开幕。市长赵一德在热烈的掌声中走上报告席，代表市人民政府向大会作政府工作报告。赵一德所作的报告分四部分，共1.6万余字。
赵一德首先在报告中概括了过去五年温州发生的巨大变化，并回顾了2010年政府主要工作。他说，过去的五年，是温州在应对各种困难和挑战中负重前进的五年，更是积极探索转型发展、和谐发展新路的五年。我们坚持以科学发展观统领全局，在中共温州市委的领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，深化发展战略，创新工作举措，全力克难攻坚，基本完成了“十一五”规划主要目标任务，经济发展、城乡建设、社会事业和人民生活水平都上了新台阶，在全面建设小康社会的道路上迈出了新的坚实步伐。预计2010年全市生产总值达到2900亿元，是2005年的1.8倍，年均增长11%，人均生产总值突破5000美元；财政总收入411.4亿元，其中地方财政收入228.5亿元，年均分别增长15%和15.8%；城市居民人均可支配收入31200元，农村居民人均纯收入11400元，年均分别增长9.5%和10.7%；单位生产总值能耗五年累计下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减17.4%和20.4%。
赵一德说，未来五年，是温州在新的起点上推进科学发展的重要机遇期，也是跨越赶超、大有作为的黄金发展期。经历国际金融危机后，温州经济开始进入新一轮上升周期，以基础设施建设为重点的环境再造时代全面到来，内外温州人互动有望开启新局面，实现又好又快发展的基础更加坚实、条件更加有利。“十二五”时期，我市经济社会发展的主要目标是：综合实力跃上新台阶，全市生产总值年均增长10%以上，2015年达到4800亿元，地方财政收入与国民经济保持同步增长，固定资产投资率每年达到50%。产业发展构筑新格局，全社会研究与开发投入占生产总值比重超过2%，传统产业竞争优势显著增强，战略性新兴产业形成规模，海洋经济成为具有战略意义的新增长极，服务业增加值占生产总值比重达到50%左右，形成“三、二、一”产业结构。统筹城乡开创新局面，基本构筑枢纽型、功能性、网络化基础设施体系，中心城市功能快速提升，现代化小城市、中心镇培育走在全省前列，城市化水平达到68%以上。生态文明实现新提升，节能减排指标全面完成，城镇人均公共绿地面积达到13平方米，森林覆盖率达到62%，水环境功能达标率明显提高，成为全省生态文明建设先行区和示范区。民生改善达到新高度，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上，教育、医疗、就业、社保、住房等状况明显改善，文化综合实力位居全省前列，民主法制更加健全，社会保持和谐稳定，全市人民过上更加幸福美好的生活。
为实现“十二五”奋斗目标，赵一德强调，我们必须坚持率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展，努力在结构调整和发展转型上取得重大突破，在新型城市化和城乡一体化上取得重大突破，在基础设施建设和环境再造上取得重大突破，在民生改善和社会建设上取得重大突破，在改革创新和内外开放上取得重大突破。
今年是“十二五”开局之年。赵一德在报告时说，五年发展重在起步，做好2011年的工作，对于顺利完成“十二五”目标任务具有特殊重要意义。全市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长10%以上，地方财政收入增长11%以上，固定资产投资率达到50%，社会消费品零售总额增长15%，外贸出口总额增长10%，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长10%以上；单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成省下达的年度削减任务。围绕这一目标，赵一德从八个方面阐述了今年要着重抓好的工作：狠抓重大项目建设，全面掀起投资新热潮；加快推进产业结构调整，促进经济转型升级；加快温州大都市区建设，提升城市功能和品位；统筹城乡区域发展，加快城乡一体化进程；大力发展社会事业，推动基本公共服务均等化；加强社会管理创新，营造安定祥和的社会环境；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；坚持为民办实事制度，实施年度“十大民生工程”。
在报告的最后部分，赵一德还就努力建设人民满意的政府作了表态承诺。
赵一德最后说，温州新一轮大建设大发展的蓝图已经绘就。我们正站在新的起点上，唯有倾注全部的热情与心血，才能担当时代重任，不负人民重托。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共温州市委的领导下，解放思想，奋勇争先，凝心聚力，扎实工作，为全面建成惠及全民的小康社会，谱写温州人民美好生活新篇章而努力奋斗！
根据会议议程，大会还印发了温州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要(草案)、市发展和改革委员会关于温州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、市财政局关于温州市2010年全市和市级预算执行情况及2011年全市和市级预算草案的报告，提请审查批准；并通过了大会选举办法，通过了市人大有关专门委员会主任委员人选通过办法。
出席市政协九届五次会议的市政协委员、在温全国人大代表、温州市出席省十一届人大代表、市政府组成人员和市有关部门负责人、部分异地温州商会负责人和在温外地商会负责人等列席会议。部分市民旁听了会议。
