誓让巨龙舞瓯越的交通大动脉建设、敢叫沧海变桑田的围垦造地工程、惠民利民促和谐的各大民生项目……以“投资率50%”为目标，连日来，瓯江南北正掀起一片热火朝天、大干快上的建设热潮。

　　当一组组“十二五”指标立在眼前，当一幅幅美好的效果图待出“效果”，当一笔笔大投资有待落地时，以四个“十大工程”为载体，温州将吹响新一轮发展的号角，提升“内外兼修”的综合实力，打造“三生融合”的大环境。

　　内外兼修，内生动力是第一要素。

　　体制机制创新，是城市活力的源头，更是城市转型发展的强劲动力。市委十届十次全会报告提出，要扎实推进建设管理体制、国资管理体制、投融资体制、民营经济创新发展、社会发展体制、村镇管理体制、城乡统筹体制、行政体制、科学发展考核评价体系和干部制度等“十大体制改革”，再创温州科学发展的体制机制新优势。

　　时代的机遇从不会给因循守旧的人带来奇迹，扭转乾坤的新局面、豁然生动的新气象，都孕育在锐意创新的勇气之中，体制机制的创新正是如此。近期，逐步整合到位的10大国有集团、步步推进中的建设管理体制改革、令基层乡镇备受鼓舞的“三分三改”城乡统筹体制改革等，都以沉着的勇气和超然的智慧，打破固有模式的束缚、弥补原有机制的不足，稳定进行改革创新、增创开放优势，力促温州在新一轮区域竞合中赢得一席之地。

　　内外兼修，重大项目是支撑力。

　　城市的大投入、大建设、大发展，最终都要落实到项目上来。报告提出，要全面推进空间拓展、高速公路、国际机场、温州大港、轨道交通、江河治理、能源电力、生态环境、瓯江口新区、都市城建等“十大建设工程”，加大政府投入力度，构建现代化的基础设施体系，打造新的发展平台。

　　曾经，我们错失过一些发展良机，落下过一些投资不足的“课”。如今，我们迎头赶上，以增强区位优势、拉开城市框架、拓展发展空间、提升中心城市功能、推进城乡一体化为指向，整合开发陆海、城乡、区域等空间资源，将各种有利条件和因素兑现为城市发展的支撑力。看今朝、越明年，国际机场、全国主枢纽港、城市轻轨、瓯飞滩围垦和以瓯江口新区为主的一批城市功能区，都将装点出温州城令人一见钟情的动人气质。

　　内外兼修，服务型政府是重要保证。

　　现代政府，首先是公共服务型的政府，要更加积极主动地承担起建设发展责任主体和服务者的作用。报告提出，要运用现代管理方法提高机关部门的效能，以实施“十大项目”为载体，全面推行项目化管理，强化部门职能作用，形成市县互动、条块联动、“双十工程”与“十大项目”共同推进的良好局面。

　　近期开展的各县(市、区)“互看互学”活动和各部门“互学互比”活动，围绕“全省领先、全国一流”的目标，大家都亮出了蓝图、晒出了承诺。让蓝图变为现实，让承诺变为成效，更需要用具有开创性、示范性的举措，推进部门工作大提速、大提质、大提效；以程序最简、效率最高、服务最优为要求，完善审批流程改革，取消一切不必要的审批事项，下放一切应下放的权力，调动起基层、企业和群众的积极性、创造性。目前，政府投资项目审批时限已由原来113天缩短为30天，民间投资项目审批时限已由原来150天缩短为37天。

　　内外兼修，改善民生是最终目标。

　　“一切以民生为重”，是改革与发展的宗旨和目标。报告提出，要围绕全民社保、安居工程、医疗卫生、教育优先、文体发展、帮扶脱贫、公共安全、社会关爱、环境优化、公共服务均等化等“十大民生工程”，大力推进社会建设，强化公共品供给，实现经济社会协调发展，以社会转型促进经济转型。

　　学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居——此民生之所在，正是党心之所系，执政之所行。目前，我市已启动温州肯恩大学筹建工作，为缓解儿童看病难而建设的市儿童医院已于去年投用，同时，乡镇社区卫生服务不断加强，文明创建活动深入开展，一大批面向困难家庭的城市廉租住房和经济适用房推出，解决了部分低收入家庭住房难问题。