文成县通过开展“四项服务”，架起党群之间的“连心桥”，积极化解基层难题，进一步密切干群关系，营造良好工作氛围，为村级组织换届选举工作夯实基础。

　　一是推行“心贴心”服务为群众解难释疑。结合“为民服务全程代理制”，开展“心贴心”服务活动。以行政村谈心和事室为场地，建立一线工作服务中心，利用周二集中服务日，统一受理群众需求，变被动为主动，集中力量为群众办实事，对群众需求做到有问必答、有求必应、有难必帮、有忧必解。实行首问责任制，对反映影响村级组织换届选举有关问题，逐一解答，逐一解决，切实为村级组织换届选举营造和谐氛围。活动开展以来，共为群众办各种事宜256件，收集整理有关村级组织换届选举问题64个，集中解决52个。

　　二是推行“线连线”服务为基层破解难题。推行每周“走访日”制度，让干部的工作重心往下沉，工作阵地向前靠。县、乡领导干部利用“走访日”到基层联络感情，到农户家中谈心交流，赢得村民的信任，并结合工作的实际，围绕村级组织换届选举的重点、难点和热点问题，开展调研，掌握村情、选情及各种影响村级组织换届选举的关键问题，收集汇总各种矛盾焦点，区分轻重缓急，提出对策建议，并及时实施破解措施，做好引导工作。如巨屿镇项坑边村村民反映有请客拉票现象，镇党委立即组织该村党员干部学习县纪委《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》并予以张贴，及时制止这种风气的蔓延。该制度推行以来，已累计帮助换届试点村破解难题36个。

　　三是推行“手牵手”服务后备干部传授经验。针对人员外流严重，村后备干部不足且质量参差不齐的现状，采取“1+1、1+N”模式，全面推行后备干部结对帮扶制度，每名乡镇领导干部、村支书结对帮扶若干名村后备干部，并把帮扶情况纳入帮扶干部年度工作目标管理。在实际工作中，帮扶人注重为后备干部搭建舞台，一起参与村级事务，传授开展农村工作的方法，指导完成重点难点工作，提高其工作能力，并利用各种场合对其工作成绩和实际表现进行宣传表彰，帮助树立威信。目前，全县已配备村级后配干部1479名，全面消灭后备干部“空档村”，建立结对帮扶关系1068对。四是推行“面对面”服务为村民宣讲换届政策。组织熟悉农村工作、了解基层实际、有一定政策理论水平的乡镇干部组成宣讲团，深入换届试点村，向基层群众宣讲当前村级组织换届选举政策和形势，向农村党员群众讲解选举有关规章制度、程序及方式方法，提高广大农村党员群众的法制意识和民主观念，并对现任村干部的实绩进行点评，利用以往村级组织换届工作成功经验及后进村转化为先进的典型，引导党员干部群众正确行使民主权利，实现组织认可与村民认可的有效融合，提高换届选举结果的质量。