在“双强争先”活动中，瓯海区针对大部分企业发展水平和党建工作不均衡的现状，运用“双百排名”和“坐标管理”进行量化考核和动态管理，通过排名竞争和分类指导，促进企业由“一强”变“双强”，推动非公有制企业“双强争先”活动深入开展。

　　一、实施“双百排名”，促进企业争先进位。一是遴选百家重点培育企业。通过组织确定、部门及行业协会推荐和企业自荐三种方式，在全区600多家规模企业中遴选100家经济发展和党建工作潜力较好的作为重点培育企业。其中，68家已入选市、区两级“活力和谐企业”以及“活力和谐企业创建先进单位”的企业，经复查合格，直接确定为入选单位；另外32家企业先由部门和行业协会推荐以及企业自荐，通过数据采集、实地走访、部门测评等形式进行评估打分，最终择优确定。二是设置量化考核指标。把企业生产经营、发展成效、劳动关系、文化建设、履行社会责任、党组织自身建设等6个方面的争创标准进行细分和量化，并设置各数据相应权重和兼顾不同行业属性进行量化打分，分值作为企业争创排名公共基本分。同时，考虑“发展强”和“党建强”不同情况，分别设置若干附加分标准。三是每月实行“双百排名”。对上述100家重点培育企业，对照“发展强”、“党建强”两套指标，计算量化分值，并实行排名。对“发展百强”企业排名，每月由统计局、国税地税分局、供电分局和经贸局采集月生产值、国税地税缴税额、节能降耗消耗量、经济同期增长排名4项数据，算出基本分，再考虑该企业近3年来在安全生产、诚信纳税、有无拖欠员工工资等方面因素，进行综合评分。对“党建百强”企业排名，则根据非公有制企业党组织领导班子的配备、党员队伍结构、发展党员情况和“三化三有”工作情况算出基本分，把企业党组织和党员公开承诺的履诺情况作为附加分，按照总分数的高低产生。

　　二、划分“坐标区间”，实现动态跟踪培育。一是推行区间管理。按照“双百”排名中“党建强”和“发展强”两项排名指标组成“双强坐标”，纵轴代表党建情况，横轴代表发展情况，据此划分出发展强党建强、发展强党建较弱、党建强发展较弱、发展和党建均较弱四个区间，供培育企业对号入座。列入重点培育的100家企业每半年综合分析至少1次，特别关注“坐标区间”变动明显的企业，帮助总结经验，查找问题，适时开展案例分析。二是加强分类指导。对发展强党建强企业，实行挂钩领导分级负责，努力将其打造成“双强争先”示范点；对发展强党建较弱企业，采取派驻非公有制党建指导员等形式加以引导和指导；对党建强发展较弱企业，逐一梳理发展中遇到的难题，建立难题破解备忘录送交相关职能部门帮助解决；对发展和党建均较弱企业，采取结对共建、互帮互建等形式，帮助企业加快争创步伐。如“双强企业”金州集团利用工业园的区域化优势帮带“双弱企业”赛特鞋业有限公司，在党建和经济发展取得了较好的效果。三是划定“中间线”对标争创。为保证企业的党建工作和经济发展协调同步，在“双强坐标”中沿45度角划出一条“中间线”，作为企业是否达到“双强”均衡发展的标准，并对照标准及时引导企业调整工作重心。通过“中间线”对标管理，防止企业出现“一条腿”走路的问题，保证企业始终围绕“中间线”均衡发展，最终实现党建工作和经济发展“双品牌”创建。

　　三、引入“捆绑机制”，激发创先争优动力。一是与企业评先捆绑。每年年末对100家企业的排名结果进行综合利用，对排在第一区间的企业全部纳入全区创先争优“一纵一横”示范带建设，在各类评先评优中重点考虑，予以政策和资金上的支持。2011年区财政已安排预算100万作为专项奖励资金。二是与联系部门目标管理考核捆绑。把帮扶百家企业开展争当“发展强、党建强”先进企业列入挂钩联系部门、企业驻地乡镇(街道)年度目标管理考核，赋予一定分值，强化工作落实。对于创建工作不力的，相关企业名次下滑明显的，一把手原则上不能评为年度先进。三是与驻企指导员、企业党组织负责人业绩评定捆绑。把企业排名结果作为驻企指导员年度考核的重要依据之一，明确企业排名在“中间线”以下，且名次跌幅超过10名的，原则上不能参与评优评先。把排名结果与党组织负责人的岗位津贴相挂钩，排名在“中间线”以下，原则上不能给予一等津贴。此外，还建立非公有制企业党组织负责人“双强争先”奖励资金，对争创业绩突出、争先进位明显的企业党组织负责人实施适当奖励。