各县(市、区)组织部、宣传部、司法局、文化广电新闻出版局，市、县级主要新闻单位：

　　为顺利做好2011年温州市村级组织换届工作，根据省委要求，结合温州实际，现就我市村级组织换届工作宣传提出如下方案。

　　一、指导思想

　　根据市委对2011年村级组织换届的总体部署，坚持正确的舆论导向和选人用人导向，利用不同的渠道、手段和平台，深入宣传村级组织换届的重要意义、有关法律法规和方法步骤，大力宣传先进基层党组织和优秀村党组织负责人，以及村级组织换届中的好经验、好做法。动员和引导广大农村党员群众正确行使民主权利，为村级组织换届选举营造风清气正的良好氛围。

　　二、阶段安排和宣传重点

　　根据村级组织换届工作安排，宣传工作从2010年12月开始到2011年5月结束，分3个阶段进行。

　　第一阶段(2010年12月)：在换届试点阶段，重点宣传后进村集中整治转化成效，“清障行动”的打击对象、内容和目的，村级组织换届的重要意义、有关法律法规和政策，选好配强村两委班子特别是“带头人”的现实意义，村党支部、村委会换届选举中应该把握的几个主要问题和关键环节，村级组织换届试点工作成效等。

　　第二阶段(2011年1月-4月)：在换届期间，要教育引导村民要讲原则、讲正气、讲纪律，准确把握候选人(自荐人)资格条件，不以个人关系亲疏好恶选人。要正确行使手中民主权利，积极参加选举工作。要自觉遵守选举纪律，以实际行动制止和反对拉票贿选行为。并对各地换届工作中好的做法和成功经验及时进行宣传。

　　第三阶段(2011年5月)：换届基本结束后，重点宣传换届工作取得的成效，展现新一届村两委干部的良好形象。

　　三、宣传方式和具体内容

　　(一)充分发挥新闻媒体作用

　　1、2010年12月，市、县各新闻媒体全面报道村级换届试点工作和各项前期准备工作，为换届工作打下舆论基础。温州广电总台新闻频道以村级组织换届为主题，制作播出访谈类节目。

　　2、2011年1月，市、县各新闻媒体报道村级换届动员部署情况，为换届工作全面启动营造声势。在温州电视台新闻频道、广播频道，温州日报、温州晚报等新闻媒体设立村级组织换届专栏。宣传报导试点村换届工作经验，并选择全市村干部中的先进典型，组织有关新闻媒体深入采访报道。

　　3、2011年1月-5月，温州都市报、温州晚报等新闻媒体以“选好一届，受益三年；选好一人，受益全村”为主题，组织开展《我们心中的好村官》征文活动。

　　4、2011年1月-5月，根据换届工作的动员、推进、攻坚、总结等不同阶段的情况，温州日报及时刊发评论员文章，为换届工作确立舆论方向。市县各新闻媒体挖掘换届工作中好的做法经验，同时对换届中出现的反面事例予以曝光。

　　5、根据村级组织换届工作进展，市、县两级组织部门利用新闻发布会、通气会、答记者问等形式，通过中央、省驻温新闻媒体和市、县新闻媒体，及时、全面地向社会发布各类权威信息。

　　(二)深入农村群众广泛开展宣传

　　1、充分利用标语、横幅、乡村广播、宣传车、宣传栏、墙报等形式，大张旗鼓、声势浩大地在农村开展村级组织换届宣传，营造良好氛围。

　　2、各地编制包含村级组织换届选举的有关文件政策、法律法规、选举程序及典型案例等内容，形式上形象直观、内容上通俗易懂的“小册子”，统一印制提供给农村选民。

　　3、各乡镇在换届期间设立换届选举咨询站和热线电话，为农村群众解释选举程序、法律法规等，解答群众关心的热点难点问题，并接受群众意见建议和投诉。

　　4、开展“‘编外村官’助推换届”活动。组织各级农村工作指导员利用其在群众中的威信和位置比较超脱的优势，广泛开展谈话谈心、座谈、入户宣讲等活动，提高群众思想认识。

　　5、开展送戏下乡活动。各地可根据实际情况，组建巡回演出团，以换届政策知识教育、典型人物事迹塑造、正面引导和反面警示为主题，编排歌舞、小品、相声、三句半等基层群众喜闻乐见的文艺节目，到各重点乡镇进行巡回演出。

　　(三)开展“三个一”主题活动

　　1、组织一次大讨论活动。县(市、区)组织部门牵头，在换届启动前，由各乡镇党委组织农村干部、党员、村民代表广泛开展“选什么样的人当村干部”大讨论活动。县(市、区)人大、组织、民政等相关工作部门派人现场指导。

　　2、组织一次大普法活动。由司法部门牵头，发挥市、县、乡司法系统宣传手段，集中开展以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举规程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》为主要内容的村级组织换届普法宣传活动。

　　3、组织一次大宣讲活动。由宣传部门牵头，组织部门协助，选择一批政策业务熟悉、工作经验丰富、表达能力较强的同志，组成换届工作宣讲团，深入开展换届形势教育、政策宣传和正面引导等。

　　(四)发挥农村党员远程教育平台作用

　　1、开办以村级组织换届为主要内容的直播课堂，邀请纪委、组织部、民政局等部门负责人讲课，解读党员干部群众关心的热点难点问题。

　　2、制作具有政治政策性强、精练生动的宣传片和PPT宣传标语，在远教广场(户外站点)进行滚动播放。

　　3、录制村级组织换届及选举工作的业务问答，通过“村村响”广播进行宣传。

　　4、通过基层党建手机信息系统，及时向农村党员干部群众发送《温组信息》村级组织换届专题短信。

　　(五)加强网络宣传

　　1、在市、县新闻网站和党建网，以及市、县远教辅助网站开设村级组织换届专题。

　　2、温州网通过全国互联网协作平台向一些重点新闻网站和一些著名商业网站推广报道我市村级组织换届工作中的好的经验做法。

　　3、市、县互联网新闻宣传管理中心以及公安网警部门要加强对村级组织换届网络舆情的监测，加强正面引导，做好各类舆情处置。

　　四、工作要求

　　1、各级组织、宣传、司法、文化部门要按照本《通知》精神和宣传重点，结合本地本部门实际，研究制定村级换届工作宣传计划，协助新闻单位开展工作，把各项宣传工作落到实处。

　　2、新闻单位要把村级组织换届工作宣传纳入日常报道的重要内容，开展有一定分量和影响的宣传报道活动。要选派政治素质好、业务能力较强的记者参加宣传报道工作。

　　3、各有关部门单位要建立完善的信息沟通机制，定期交流工作情况，共同做好宣传工作。

　　中共温州市委组织部

　　中共温州市委宣传部

　　温州市司法局

　　温州市文化广电新闻出版局

　　2010年12月15日