
洞头县鹿西乡在村民委员会“自荐海选”换届试点工作中,积极探索试行“双缘网格、定位产生、三位一体”等三项工作法,有效推选村民代表,确保妇女依法当选,统筹兼顾村务监督委员会、村经济合作社的换届试点工作,全力助推村级组织换届试点村(昌鱼礁村)换届工作的顺利进行。
一、双缘网格法,助推村民代表。探索村民代表推选新方式,改变往届以村民小组为单位或以相邻的若干户为单位的推选模式,在保证合法的前提下,大胆尝试“双缘网格”工作法,即以地缘为基础,亲缘为纽带,划分网格,重组若干户来产生村民代表。村党支部在排查摸底的基础上,以地缘、亲缘为条件,将全村户数组成若干网格,并充分考虑党员、妇女等村民代表的合适人选,鼓励其积极参选,将各选民分到相应各网格内,做到一人一格,不重叠交叉参与推选。根据此法,昌鱼礁村顺利推选出21名村民代表,其中党员占8位,妇女占9位,结构合理,取得了明显的成效。
二、定位产生法,助选女性委员。在“双缘网格”的基础上,试行村民女代表“定位产生”制度。针对农村中存在的重男轻女的传统思想以及农村妇女参政意识还不很强的现实,突破原有由十户至十五户产生一名村民代表的选举方式,设立村民女代表“定位产生”制度,确保村民女代表能顺利产生并达到三分之一的比例要求。在村选举办法中明确规定“女代表职位单列定位产生”,在排摸调查的基础上,由村支部和村民推荐产生初步人选,围绕初步人选重组若干户来产生村民女代表,镇村干部入户做好思想引导,确保女性代表保质保量产生。
三、三位一体法,助益换届试点。降低选举成本,减轻换届选举工作量,在换届前期准备工作充分到位的基础上,将村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社等换届工作三位一体、交叉衔接、一并考虑,村委会定于12月24日,村务监督委员会、村经济合作社在12月31日,确保月底基本完成换届试点工作任务。工作日程同步安排,合理确定选举日,对选举每个时间段,每项具体工作安排,每个责任人分工任务,都作详细的规定和指导。代表授权同步进行,村民代表与社员代表推选同时展开,村民向村民代表与社员代表的授权签字工作一并进行。选举办法同步通过,三个组织的换届选举办法在同一次村民(社员)代表会议上通过。