今年以来，我市着眼“拓面强基、提质强效”目标，集中开展新社会组织“党组织组建年”活动，有效扩大了新社会组织党组织覆盖面。截止目前，全市3184个新社会组织中已建立党组织598个，其中党委3个，党总支6个，党支部589个，符合组建条件的新社会组织已全部建立了党组织。

　　一、采取三项举措，夯实新社会组织党组织组建基础。一是全面排查，摸清底数。组织各县(市、区)和市直有关部门对全市新社会组织进行全面排查，做到“数量清、隶属关系清、党员数清、党组织情况清”，并建立信息库，实行动态管理。二是动员部署，督促落实。3月份，召开全市新社会组织“党组织组建年”活动部署会，出台“党组织组建年”实施方案，对党组织组建工作进行全面部署，并建立组建进度月通报和组建工作销号制度，扎实推进组建工作。三是部门联动，形成合力。建立由组织、民政、经贸、工商联等19家市直单位组成的新社会组织党建工作联席会议制度，明确业务主管单位作为抓新社会组织党组织组建工作的责任主体，民政和工商部门把好年审关和登记关，形成齐抓共管、密切协作的工作机制。

　　二、突破三个难点，稳步实施新社会组织党组织组建工作。一是针对“不愿建”的问题，切实加强宣传和引导。一方面，定期上门走访，做好相关政策宣传和引导，进一步提高新社会组织负责人的思想认识。另一方面，在全市范围内精心培育20家党建工作先进单位，通过媒体宣传、经验交流等方式，发挥典型示范带动作用。二是针对“党员少”的问题，重点在发展和挖掘上下功夫。积极做好新社会组织党员发展工作，抓好入党申请人队伍、入党积极分子队伍、发展对象队伍等三支队伍建设，切实解决因党员不足无法建立党组织的“瓶颈”问题。集中开展“隐性党员梳理月”活动，已梳理出隐性党员261名，迁转组织关系126名。引导新社会组织在举办人才交流会、专场招聘会时，拿出一定数量的岗位来招收党员员工，优先推荐党员到新社会组织就业。如温州市忠义外国语学校，今年优先招收了党员教师16名。三是针对“怎么建”的问题，因地制宜、灵活设置党组织。一方面，加强业务指导。从市经贸委、教育局、司法局等8个市直业务主管部门选派8名党建工作指导员，到重点新社会组织指导党建工作。另一方面，灵活采取组建方式。对于党员人数在3名以上的新社会组织，单独建立党组织。对于党员不足3名的，按地域、行业性质划分，联合建立党组织。比如，平阳县在六大学区党委下，设立民办学校联合支部，将未建立党组织学校的党员关系挂入联合支部，实现党建工作全覆盖；瓯海区新桥镇联合区域内7家民办学校、幼儿园建立党支部，实现党组织全覆盖。对于没有条件建立党支部的，各地、有关业务主管单位共向新社会组织派党建联络员263名，采取一人多联的形式，实现党的工作全覆盖。今年以来，全市已新建新社会组织党组织159个，其中单独组建147个，联合组建12个，覆盖新社会组织206个。

　　三、建立三项机制，保障新社会组织党组织正常运转。一是规范运行机制。制定下发《新社会组织党组织工作规则(试行)》，以“五好”党组织为目标，按照科学、规范、管用的原则，建立健全党组织工作制度，优化组织设置，强化组织功能，创新活动方式，切实增强党组织活力。二是党员发展机制。制定下发《关于进一步规范农村、“两新”组织发展党员和组织关系接转工作的通知》，进一步落实各级党组织的党员发展责任，明确新社会组织发展党员的重点对象为：社会团体的专职工作人员、会员单位经营管理人员、各级理事；社会中介组织的单位负责人、中层管理人员以及业务骨干；民办非企业单位的行政管理人员、技术骨干和业务能手。同时，建立规范党员发展和党组织关系迁转的工作程序。三是活动保障机制。市委出台进一步加强新社会组织党的建设的意见，明确规定，新社会组织应为党组织活动提供必要条件，其支出可列入本单位管理费，实行税前列支。市、县(市、区)两级财政原则上按每年每个党员100元的标准，拨付给相应管辖区域内的新社会组织党组织作为活动经费。在活动场地方面，通过整合新社会组织的工会活动场所、员工培训、业务主管部门、街道社区活动场所等内外部资源，为党组织开展活动、发挥作用创造条件。

　　四、创新三项载体，推进新社会组织创先争优。一是组织开展“百会结百村”共建活动。选择100个新社会组织党组织与100个农村党组织，做好3年一轮的结对共建活动。截止目前，已开展各类结对活动183次；落实为民办实事项目256件，扶持资金20多万元。二是组织开展“一名党员一面旗帜”示范活动。通过推行党员示范岗、党员经营户挂牌、党员岗位责任承诺等载体措施，教育和引导广大党员亮身份、践承诺、树形象。比如，瑞安市个民协商城分会党支部实行党员经营户亮牌经营，要求做到诚信经营、优质服务，在广大经营户和消费者中树立了良好形象。三是组织开展“诚信服务”主题实践活动。通过实施新社会组织广场服务、诚信服务宣传月、党员公益活动日等载体，组织党员职工以实际行动积极服务发展、服务社会、服务群众。如温州律师协会党委、温州注册会计师行业党委、温州东瓯医院等16家新社会组织党组织在“诚信服务”主题实践活动中组织220名党员，开展送服务下乡等活动，服务群众3.2万余人。