在昨天的市人大常委会会议上，副省长、市委书记陈德荣给市人大常委会组成人员作形势报告。陈德荣指出，加快经济转型、社会转型和政府转型，开创温州科学发展新局面，是我市当前和今后一个时期的中心任务。全市各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，认真履职、积极有为，凝聚各方力量，加快推进温州转型发展。

　　“改革开放中，温州模式的成功是‘逼’出来的，但是现在由于环境不佳、城市化不足，许多民间资本被‘逼’出去了。”“现在温州城市这艘‘航空母舰’是由一个个村镇‘小舢板’钉起来的，是一种简单的叠加，不是具有现代大都市功能的有机整体。”“要用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，从而为明天打下更加扎实的基础，为别人提供更好的发展环境。”“要通过软环境、硬环境和形象环境的优化提升，让人们既能对温州一见钟情，又能在长期的交往、生活当中日久生情。”在3个多小时的时间里，陈德荣结合温州实际，旁征博引，以精辟的观点、深刻的阐述、丰富的内容、典型的案例，给与会人员上了一堂精彩的形势课。

　　陈德荣首先分析了当前温州发展所处的阶段和面临的形势。他说，从全球发展趋势来看，我们正面临着全球化、知识化、民主化、生态化“四大潮流”的冲击；从人类文明演进的角度来看，我们正面临着从农业文明向工业文明和生态文明“三级两跳”的文明转型；从全国和各地的发展态势来看，我们正面临着一系列深刻的制度性、结构性转变。这些宏观背景对于温州而言，既是机遇又是挑战，我们必须分析当前所处的阶段和形势。一方面要看到，改革开放30多年的成就为温州未来发展奠定了扎实基础，在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化上总体处在相对领先位置，并在区位条件、海洋经济、生态资源、温州人网络、民间资本、体制机制等方面形成了独特的比较优势。另一方面，也要清醒地认识到，长期以来温州在发展中也累积了许多深层次的矛盾和问题。其中经济方面,近年来主要发展指标在全省的排名比较靠后;社会方面,城市化滞后，半城市化问题突出；民生方面,突出的是公共品供给不足，群众幸福感不高。造成这些问题的直接原因是投入不足，投入不足的主要原因是环境不好，而环境不好的关键原因是体制机制制约。我们必须准确把握形势、理清思路、明确重点，进一步统一思想、凝聚力量，加快转型发展，再创温州辉煌。

　　陈德荣指出，当前和今后一个时期，温州发展的主要目标是，到2015年建成全面小康社会，到2020年率先基本实现现代化。按照这个目标要求，总体思路是“抓住一个龙头、推进三大转型、强化五个抓手”，加快转型发展，再创新的辉煌。一要把推进新型城市化作为转型发展的总龙头和总抓手，着力建设生产生活生态“三生”相融的国际性现代化大都市区，以城市化带动大投入、构筑大平台、改善大环境、推进大发展。二要着力推进经济转型、社会转型和政府转型，开创科学发展新局面。经济转型，要从过去低小散的经济形态和以规模扩张为主的产业发展路径，转向以创新和提升附加值为内在动力，转向以财富驱动的经济发展阶段，并辅之以产业的升级；社会转型要以城乡统筹为根本方法，以“三分三改”为核心，加快新型城市化进程，推动农村人口向城市人口转化、农村社会向城市社会转化；政府转型要从过去生产型政府转向建设型政府，并最终向公共服务型政府转变。要强化转变观念、加大投入力度、改善发展环境、深化体制机制改革、加强干部队伍能力建设这“五个抓手”，以扎扎实实的举措来加快转型发展、再创温州辉煌。

　　陈德荣要求，全市各级人大及其常委会要准确把握人大工作的性质、定位和规律，围绕中心、服务大局，认真履职、积极有为，以强化监督来推动市委决策的落实，以积极反映民意、广泛集中民智来推动决策的科学化民主化，以良好的干部用人导向来强化组织保证，以加强自身建设来提高履职能力，扎实做好人大各项工作，全力推动温州各项事业科学发展。

　　市人大常委会代理主任陈笑华，市人大常委会副主任钱成良、张林、叶际仁、陈宏峰、卓高柱、王小同，秘书长林坚强和其他组成人员参加会议。市委常委、副市长周少政，市中级人民法院、市人民检察院负责人，部分市人大代表、市人大常委会各委室、市政府有关部门及各县(市、区)人大常委会负责人列席会议。