
针对村级组织换届期间信访件多、普遍涉及多个部门的实际,苍南县建立了村级组织换届选举来信来访联调联处机制,切实提高村级组织换届选举信访工作答复、处置的效率和质量。
一、建立统一受理制度。建立乡、村两级信访稳访维稳情报员队伍,明确两级工作职责及分工,明确各类情报信息的报送时限、渠道、范围,及时预警报警。坚持信访值班和信息报送制度,领导亲自带班,保持24小时信访渠道畅通。村级组织接到群众来信来访,分别由村级党组织负责人和村民选举委员会按照法律、法规、政策和文件等规定作出答复,答复不了的,当天上报乡镇。乡镇和有关部门接到群众来信来访或村级组织上报的问题后,对于反映的问题,法律、法规和文件等有明确规定的,且可以直接答复的,由指定答复人直接给予答复。法律、法规和文件等没有明确规定的,且难以答复的,在2天内,填写《苍南县村级组织换届选举工作来信来访登记表》上报县村级组织换届选举工作领导小组办公室。同时,县、乡镇村级组织换届选举工作领导小组办公室专门确定人员关注网络舆情,一经发现涉及本辖区村级组织换届选举网络舆情的,及时进行应对处置。
二、建立分类调处制度。县村级组织换届选举工作领导小组办公室在接到有关单位上报的《苍南县村级组织换届选举工作来信来访登记表》或群众来信来访后,按照归口处理的原则进行分类,当天向责任单位发出《苍南县村级组织换届选举工作来信来访交办单》,同时以抄告单的形式告知相关业务部门或有关乡镇。责任单位在接到《交办单》后,在规定的时限内答复并填写《苍南县村级组织换届选举工作来信来访处理单》上报县村级组织换届选举工作领导小组办公室。对于反映的问题,属于某一个部门或乡镇业务范围的,明确该单位在3天内答复;属于几个相关业务部门或乡镇业务范围的,由县村级组织换届选举工作领导小组办公室进行具体协调后在一周内答复;属于综合性问题的,报县村级组织换届选举工作领导小组,由县村级组织换届选举工作领导小组召开由县纪委、县委组织部、县民政局、县农业局、有关业务部门和有关乡镇等参加的村级组织换届选举信访联席会议,研究后答复。
三、建立信息沟通制度。及时对信访信息进行通报,要求乡镇及时向县村级组织换届选举工作领导小组办公室通报来信来访和重点村换届情况,县村级组织换届选举工作领导小组办公室不定期召开会议,通报来信来访情况。对信息进行统一处理,每周一,县村级组织换届选举工作领导小组办公室向各乡镇和有关业务部门通报上一周来信来访情况,对于同一问题,全县同一答案,相同问题告知各乡镇统一处理,实现全县“一个口径、一个标准”。同时,要求有关媒体发布或者政法、纪委、组织、公安、民政、农业、信访等部门上报上级关于全县村级组织换届选举工作的信息前,都必须经县村级组织换届选举工作领导小组办公室审核。
四、指定答复人和快速反馈制度。规定各单位统一答复口径和答复标准,其中村级组织换届选举工作指导机构(县纪委、县委组织部、县民政局、县农业局)明确固定专职答复人,统一答复有关村级组织换届选举工作的选举业务问题。各业务部门和各乡镇也指定相应的答复人,统一答复来信来访与本业务部门有关的问题。各答复人在接到来信来访来电后,根据具体情况,对能直接答复的,立即口头答复。县村级组织换届选举工作领导小组办公室在接到《苍南县村级组织换届选举工作来信来访处理单》后,在2天内向乡镇和业务部门以书面形式反馈。县村级组织换届选举工作领导小组办公室定期召开通报会,及时通报典型问题、复杂问题、综合性问题的处理意见。