创先争优活动以来，瑞安市积极开展“组工干部下基层”活动，以村级组织换届选举为抓手，以加强村两委班子建设为目标，结合“走进矛盾、破解难题”活动，要求全体机关干部定期深入一线，开展蹲点调研，分析和总结农村发展问题，全力破解发展难题。

　　一、深入农村一线，与广大干部群众零距离接触、面对面交流。市委组织部采取“部领导+科室+干部”组团式联系方式，将全市37个乡镇(街道)分成6个片，由部务会成员每人分别带领1-2个科室长和科室成员负责一个片，同时每名组工干部分别联系1个村(居)组织换届试点村，1个示范创建村和1个后进整顿村，与干部群众进行广泛交流和蹲点调研。坚持每天组工干部入户走访，与村干部、老党员、村民代表面对面交谈，及时了解村两委班子建设情况、村级组织换届选举准备情况以及当前发展面临的问题及困难，广泛听取他们的意见建议。据统计，全体组工干部共走访37个乡镇(街道)400多个村1200余户，召开座谈会15次，发放问卷3000多份，征求到各种意见建议550余条。

　　二、加强政策支持，与广大干部群众一起解决农村实际问题。一是宣传政策。广泛宣传村级组织换届选举新的政策法规，宣传现任村两委班子待遇、离任村干部待遇政策以及全市干部选拔任用和干部人事制度改革的情况等，努力争取干部群众对组织工作的了解和支持。调研期间，组工干部共发放组织工作指南3000多份，接受群众咨询达1000余人次。二是加强指导。通过走访调研，及时了解现任村两委成员的任职情况、基层党组织建设、群众满意度情况、农村党员现代远程教育系统的使用及管理情况等，加强对基层组织工作的指导。三是破解难题。积极帮助当地群众解决饮水、道路、医疗、教育、环境污染等突出问题。比如，在“走进矛盾、破解难题”活动，该市推行市直机关领导干部推行“一线工作法”活动，并抽调35名业务能力强，素质好的干部担任代办员，全力破解群众反映强烈的热点、难点问题。截至目前，完成农村重要项目、重要工作123个，落实帮扶资金195万。

　　三、强化成果转化，与广大干部群众推进村两委班子建设。一是形成调研报告。对全市走访调研的400多个村两委班子建设情况进行全面系统的摸底，收集到村两委班子建设方面存在的问题12个，征集到有关意见和建议23个，形成调研报告1份。二是调整培训内容。调研报告形成后，部务会专门召开专题研究，总结交流调研成果，并结合2010年村干部队伍教育培训的计划，及时修改完善《瑞安市村干部培训方案》，有针对性的安排培训内容，确保培训取得实效。三是完善有关制度。对于不称职的村干部，研究开辟村干部“退出”制度，探索不合格村干部罢免程序，并在此次村级组织换届选举中，全面推行辞职承诺，保证选好人、选对人；针对当前村干部报酬增加的情况下，积极创新考核办法，将村干部的实际报酬与平时考核、年终考核相挂钩，督促村干部为民办实事，推进农村经济发展。