针对后金融危机时代下企业发展面临的困难，继续实施企业人才素质提升计划，重点加强对全区企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的培养选拔，提高企业人才的创新能力，实现企业的创新发展。2009年底，非公有制企业等其他社会阶层人才45168人，占全区人才总量已达到78137人的57.8%，企业人才资源对区域经济发展的推动作用进一步增强。

　　一是以“政府买单”的形式给企业管理人才“充电”。对企业家和企业经营管理者进行有计划、有系统的培训，是该区企业人才开发，加强企业经营管理人才培养的一项具体行动，也是推进该区工业经济发展战略，促进经济转型升级的迫切需求。该区在通盘考虑干部教育培训工作时，重点加大了区骨干企业领军人才的培训力度，借助高校资源提升培训层次，每年安排一期主体班次，组织全区重点企业经营管理人才培训，邀请省内外高校教授和我区知名企业家讲课，并组织企业高管观摩参观和交流互动，逐步形成了“组织搭台、企业唱戏、政府买单、高管充电”的固定培训模式，2007-2010年共集中培训了360余名企业高层经营管理人员，并选送150多名企业高级管理人才参加复旦大学、上海交大和浙江大学的EMBA或MBA课程研修班。

　　二是以“政府主导”的形式加强人才专业技能培训。依托全区各行业协会(商会)建立培训阵地，以党委、政府有关职能部门为主导的形式加大对会员企业骨干的培训力度。如鞋革、服装、汽摩配等协会，近两年在区人才办的牵头下对全区业内400多家中小企业经营管理人员进行较为系统的轮训，集中在恒丰泰、强强集团、东经控股集团、通用锁具、立峰集团等30余家企业举办了6期免费讲座，以此提高全区中小企业管理者的政策理论水平和经营管理能力，指导企业应对金融危机，破解企业发展瓶颈。开展“送培训进企业”活动，加强服装、鞋革、汽摩配、机电等加工制造行业紧缺技能人才的培训教育和职业技能鉴定工作，近年来为企业培养和鉴定了初级工4800多人、中级工2400多人，高级工190多人。在区重点产业行业中组织开展瓯海区职业技能大赛活动，对每个工种获得前10名的选手分别授予相应的技术职称。引导和鼓励广大技能工人岗位成才。目前已经举办两届6场职业技能大赛，共有30余名选手获得高级工、中级工的技术职称。

　　三是以“政府中介”的形式推进校企合作。针对企业人才紧缺问题，通过政府牵头，搭桥引线，积极支持企业与高校、培训机构合作、职业技术学院(学校)开展合作，合作建立培训基地，实施“订单式”人才培养，在职培养各类高层次人才和急需紧缺人才，有效缓解了企业用工荒问题。全区共有45家企业与高等院校开展校企合作，如浙江恒丰泰减速机制造有限公司与贵阳铝镁院、沈阳铝镁院、长沙有色金属研究院、东北大学等全国几十家高等院校开展技术合作，并聘请在国内各行业各专业具有一定影响力的专家教授等60多人作为技术研发顾问，为科技创新提供了雄厚的技术力量，走出了一条有特色的自主创新之路。冠盛集团与温州职业技术学院合作联办了“冠盛班”，为企业每年培训50多名人才。区鞋革协会与温州知源鞋类培训学校长期合作办班，为企业发展源源不断地输送人才。