瓯海区着眼于培养优秀大学生村官进入村两委班子，抓住村级换届选举试点契机，努力通过法定程序使大学生村干部进入村级班子，不断优化村两委班子结构，增强村级班子活力。目前已有6名大学生村官进入村、社区两委班子。

　　注重素质提升，解决“能力不胜任”的问题。一是实行帮带培养。建立镇街领导结对、村级干部帮带“2+1”教育培养模式，实行帮带培养，由1名镇街班子成员和1名村干部分别联系1名大学生村官，通过定期座谈、电话联系等方法，虚心传授基层工作方法和工作经验为优秀大学生村官进入村两委班子奠定能力基础。二是参与实践锻炼。对一些优秀的大学生村官安排到一些较险重的工作任务中，让他们接受实践的考验。如今年在“创先争优”、“百日攻坚大会战”、人口普查工作中，该区各镇街都安排优秀大学生村官参与具体事务，使其发挥协调、联络、宣传等作用，并提高实际工作中能力。三是搭建实践平台。建立13个大学生村官团支部和法律、文艺、计算机等5个专业服务组，在服务群众与自我管理中提高实践能力。进入村、社区两委的6名大学生村官中有4名是团支书。

　　明确政策引导，解决“有为没有位”的问题。一是细化鼓励措施。该区在制定村级组织换届选举工作的实施意见时，积极加大对大学生村官参选“村两委”的支持力度，在岗位设置、选举办法、激励引导等方面制定优惠鼓励政策，为大学生村官留村参选并能够最终当选创造有利条件。为大学生村官进入村两委扫清了制度上的障碍。二是增设参选职数。瓯海区村级组织换届选举工作实施意见明确规定，对特别优秀的大学生村官，经镇街党委(党工委)报区委组织部备案后，可专门增设支部职数1名。增设职数不占原职数，有效规避了岗少人多的矛盾，为大学生村官参选创造了基础性条件。三是实行专职专选。增设的职数实行专职专选，不和其他参选人共同竞争，使自身能力素质和群众满意度成为参选大学生村官最终能否当选的决定性因素，避免了大学生村官因其他客观原因落选的情况，为大学生村官从“能够参选”最终“顺利当选”奠定了现实性基础。

　　规范操作程序，解决“程序不透明”的问题。一是在制定选举办法时发扬民主。在准备制订和出台选举办法前，都事先在村党员和群众中广泛征求意见，了解党员、群众对大学生村官参选的认可度，听取其意见和建议，在得到广泛认可和支持的基础上，再制定和通过具体的选举办法，保证大学生村官参选支部委员的群众基础。二是在确定预备人选时强调公正。参选的大学生村官要成为候选人预备人选，必须要经过“两推”。先经群众测评、党员和上级党组织推荐，确定其为候选人初步人选，再上报镇街党委(党工委)对参选大学生村官进行资格审查和组织考察，最后由村支部讨论确定后再报镇街党委(党工委)经党委会研究确定参选对象为候选人预备人选。整个程序要求和其他支部委员一致。三是正式投票时体现公开。对增设职数的选举，采取单独设计一张等额选票和其他委员选举在同一党员大会上同步进行的方式进行，并在投票结束后，当众开启票箱清点选票和计票。参选的大学生村官须在获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半时，方得当选。

　　强化后续管理，解决“当选不履职”的问题。一是加大管理力度。对于进入村支部委员的大学生村官的管理更加严格，实行月度例会、双向挂职、信息上报和《大学生村官进支部服务承诺》等制度，提高了对进入村支部委员的大学生村官管理的针对性。二是健全考核机制。采取平时考核和年度考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。平时考核由村党支部书记做好平时督查，主要是对任支部委员的大学生村官的出勤情况、工作表现、服务态度进行记录。在年终考核时，将支部委员的考核同村干部一并考核，参加村干部的述职报告。进支部委员的大学生村官的年终考核不称职的，镇街道可以对其进行调整。三是强化激励措施。建立健全激励关怀机制，坚持从生活上关心、政策上关怀、工作上支持，全力维护大学生村官的基本权益，全面激发他们为农服务的热情，确保大学生村官能安心工作”。将大学生“村官”年度履职情况、民主评议和考核情况，作为年终评先奖惩和提拔任用的依据。