日前，一场别开生面的农村班子选举在山东乳山诸往镇姚家埠村展开，6名参选者自愿组成了两个竞选组合，各推一名代表上台演讲、回答群众提问，其中一组胜出成为候选团队，最终3名团队成员在党员直选中当选新一届班子成员。

　　据了解，这是山东乳山在农村班子治理整顿中的最新探索，主要针对竞选行为不规范、班子成员不团结、党员群众不满意的问题，通过“报名参选、组合竞选、公推直选”的办法，尝试打“组合拳”整顿村班子，有效防止了参选者私下拉票贿选行为，促进了农村班子的团结统一和谐稳定，提高了农村干部选拔的群众满意度和公信度，促进了农村社会发展稳定。

　　报名参选公开竞争

　　问题：以前村委会直选，其特点是不提名候选人“海选”为主，参选者可报名也可以不报名。在实践中，少数人私下拉票、浑水摸鱼，选后不作为、乱作为，贿选难以及时发现，影响了选举秩序。

　　山东乳山市在近两年农村班子治理整顿特别是难点村班子整顿中，坚持在换届或调整前，提前发布选举公告，要求有意带领群众致富、愿意为群众服务的党员群众报名参选。经资格审查后，报名参选者可公开入户征求意见，集思广益制定竞职纲领，这样使所有竞争者“浮上水面”，竞选行为始终置于包括竞争对手在内的党员群众监督之下，既增强了竞选工作透明度，也有效规范了竞选行为，防止了贿选拉票问题的发生。据统计，去年以来，在难点村整治工作中，共有280多人报名参与竞选，没有出现一起贿选现象。

　　组合竞选优势互补

　　问题：一些农村班子软弱涣散，长期难以治理，班子整体凝聚力、战斗力严重不足。

　　山东乳山市从培养班子的责任意识和团队精神，提高班子整体凝聚力和战斗力出发，充分尊重群众的首创精神，在开展报名参选的基础上，支持脾气相投、能力互补、志同道合的参选人员组成竞选组合，共同研究工作思路，共同制定竞职纲领，以团队形式参加村班子竞选，团队代表发表竞职演讲，由党员群众从不同的竞选组合中民主推荐，得票超过半数且领先的竞选组合，成员取得候选人资格。这种方式公开竞选产生的班子，成员之间彼此了解熟悉，有共同的承诺责任，在实际工作中既重视个人能力发挥，更注重发挥团队精神，成员之间可以取长补短、优势互补。

　　乳山市诸往镇姚家埠村村情复杂，5年换了3任支部书记、几任班子，成员之间互相拆台，不团结，工作难以开展。在今年的党支部班子调整时，镇党委根据在前期走访中大多数党员的建议，采取组合竞选、公开竞争的方式进行选举。从两个竞选组合中推选一个组合的3名成员作为候选人，经党员大会直选当选为新一届支部班子书记、委员。新一届班子成员不仅能力特长实现了互补，而且工作一条心，干活一股劲，为群众办了许多好事实事，赢得了口碑。

　　群众推荐公推直选

　　问题：农村换届选举中，一些村往往存在党员选的干部，群众不满意，群众看好的干部，党员不支持，工作不和谐，群众不满意。还有一些村干部只对上负责、不对下负责，只对党员负责、不对群众负责，结果在平时工作中，群众不支持，工作难推进。

　　山东乳山市农村党组织班子换届调整中采取由党员提名转变为群众提名，不论个人报名参选还是组合竞选，所有参选者必须竞职演讲、公开承诺，围绕农村发展三年规划谈思路谈措施，让群众围绕发展选人，看谁的思路科学、谁的措施有力、谁的目标可行。经过群众民主推荐，即由群众一户一票(或者18岁以上公民一人一票)民主推荐党组织班子成员候选人，然后党员大会直选，即党员一人一票直接选举产生党组织书记、副书记、委员。据统计，全市43个难点村中，90%的村采取了公推直选方式，最终选出了党员群众满意的当家人。