永嘉县委组织部针对今年组工信访件中有多件涉及村级组织换届内容，着力从苗头排查、攻坚化解、健全机制三个方面入手，努力为村级组织换届工作顺利进行营造良好环境。

　　一是关口前移，深入排查信访苗头。针对部分信访老户重复上访现象，认真梳理近期有关村级组织换届信访档案记录，梳理汇总上访户的基本情况，做好重点排查，并及时反馈到所在村、镇。结合“组工干部下基层”活动，由部领导分组带队深入基层调研走访，及时发现潜在的苗头性问题，并做到早介入、早处理。如在前期排摸中，了解到因前后两届换届时间不同，可能会造成一些村干部任职满三届却未能满9周年、享受不到离任定补政策，故意拖延换届时间的情况。该县组织部门及时向县委请示后，及时调整村干部离任定补政策，使这一问题隐患得到及时化解。

　　二是领导包案，切实化解重点信访问题。在深入排查的基础上，针对信访问题比较突出的重点村和重点难点信访问题，有效整合各方力量，力争在村级组织换届启动前全面化解重点信访问题。特别是结合县四套班子领导“下基层、抓落实、解难题”活动，落实县领导信访包案制度。从9月份起，分别对排查出来的12个存在重大不稳定因素的信访件，分片划区确定包案县领导，通过下访约访、走村入户、座谈交流等方式督办解决。据统计，目前已成功化解了7件。如针对瓯北镇五星村、缪北村因安置房建设分配引发群体访，岩头镇芙蓉新村建设纠纷等影响村级组织换届的重大信访问题，挂钩联系的县领导多次召开协调会，认真做好村民思想工作，抓好相关政策落实，使信访事件得到有效稳控。

　　三是健全机制，构建完善的信访应对网络。立足“抓换届必须抓信访和稳定”的工作思路，制订村级组织换届信访工作应急预案，确定两名熟悉信访业务的干部分别负责村党支部和村委会的信访答复工作，做到统一口径，责任到人。建立健全村级换届信访工作分级负责、分析预警、信息报送和联合处访等制度，确保信息反馈及时畅通。建立县、乡镇、村(居)三级信访联络员制度，每个村落实1-3名信访联络员，及时准确掌握信访第一手信息；每个乡镇由分管政法的副书记和综治办专职干部负责日常信访信息收集和动态反馈；县组织部门对于上报的信访信息，认真分析，联合相关部门采取有效措施，及时化解各种不稳定因素。如前阶段针对部分群众反映的一些党员违反计划生育政策未及时受到党纪处理，很可能影响到所在村(居)党支部正常换届工作，该县组织部门联合纪检监察部门在查明情况后，及时对58名违反计划生育对象予以开除党籍处分。加大信访责任追究力度，规定在换届期间对因出现信访问题不能按期完成换届的村，所在乡镇相关领导和责任人员不得交流提任，直至完成换届为止。