乐清市
亮点点评篇
1.乐清湾港区南区围(海)涂及码头工程建设项目
乐清湾港区北起乐清市南塘镇黄家里，南至黄华镇岐头山，与瓯江口产业功能区接轨，总规划陆域面积111.2平方公里。目前正在实施的乐清湾港区一期横跨蒲岐、南岳、南塘、天成等4个乡镇，规划区域60.8平方公里，布局码头作业区、临港工业区、现代物流区和船舶制造基地等4个功能区，布置泊位43个，其中5万吨级以上18个，设计吞吐能力8200万吨，集装箱595万标箱。根据测算，一期全部建成后，产出总值在1500亿元以上，相当于再造一个乐清的经济总量。
点评(常务副市长彭佳学)：乐清湾港区的面积将近10000亩，这为整个乐清产业构筑了一个转型升级再发展的大平台。在下步工作中，还要做好三方面的协调工作：一是要协调好基础设施建设，除了港区内的基础设施要跟上建设步伐外，港区外部的公路、铁路等设施也要同步推进，给企业入驻提供一个良好的内外环境。二是要协调好港区的周边发展，要把港区的建设与周边乡镇的发展有机结合起来，促进两者协调发展。三是要协调好产业之间的关系，合理布局一、二、三产，并做好产业内部的协调分工。
2.温州中欧船业
温州中欧船业有限公司注册成立于2004年，是温州地区目前规模最大的现代化造修船民营企业。中欧船业船舶生产基地位于乐清湾港区，于2005年被浙江省政府和省发改委列为省重点工程建设项目和省重大工业建设项目，规划占地面积1500余亩，总投资15亿元，一期工程占地800亩，投资7.8亿元，目前年造船能力可达40万载重吨。公司于2010年1月8日与意大利船舶工程技术公司正式合作，主攻旅游船、天然气船和海洋风能、油井作业船等主导产品，涉及双相不锈钢化学品船、多用途海洋工程船等特色产品。
点评(副市长孟建新)：温州中欧船业是温州最大的造船企业，也是我们温州造船工业转型提升的一个龙头企业。该企业具有档次高、工艺先进这二个特点，同时开展国际合作，引进先进的技术、人才，极大提升了我市造船业的水平。在下步的工程推进中，有三点值得重视：一要利用好岸线资源，特别是乐清湾优质岸线资源，要引进高端制造业。二是要加快基础设施建设，提高项目的建设步伐。三是要协调周边村镇关系，给项目又好又快的建设提供保障。
3.乐清市新体育中心建设项目
乐清城市中心区是乐清市域总体规划“一心两翼”中的一心，总面积18.2平方公里，定位为乐清市政治、文化、城市经济中心。乐清市新体育中心是乐清城市中心区“五大中心”之一，总投资7.74亿元，总建筑面积61600平方米。新体育中心由一场两馆组成，分别为15296座的体育场、6111座的体育馆和1366座的游泳馆。新体育中心于2010年8月开工建设，计划2012年底竣工验收。新体育中心建成后能承办国家单项比赛和地区性综合比赛，又能服务于全民健身运动，兼有举办大型音乐会、庆典、会展等功能。
点评(副市长仇杨均)：乐清新体育中心“一场两馆”的建设，将对乐清的体育事业、体育产业发展发挥重大的作用，对提升乐清的城市品位和城市形象提供有力地帮助。对下步的工作，主要提三点建议：一是项目要按照时间节点的要求，按时、保质、保量地完成任务，力争早日投用。二是要充分考虑好使用的效率，在承担重大赛事、日常体育训练、全民健身运动等方面都要给予充分考虑。三是要考虑交通组织问题，对集散广场的建设、停车位的设计要谋划好。这项民生工程的建成，在推进体育事业、提高群众身体素质等方面将起到重要的作用。
4.乐清经济开发区产业化项目
乐清经济开发区是省级经济开发区，经过多年发展，区内产业规模不断扩大，形成了以电子、电器和机械制造为支柱的产业格局。乐清经济开发区二、三期产业化项目总用地面积3420亩，总建筑面积616万平方米，落实企业项目140个，预计总投资77亿元。目前，已经竣工投产29个，正在施工建设92个，建筑面积共122万平方米，已经完成投资额21亿元，年底将有10个项目竣工投产。
点评(副市长孟建新)：乐清经济开发区产业化项目推进比较顺利。在下步工作中，有三点还需要重视：一是要做好开发区的扩容工作，为了更好地使企业在转型过程中突破土地的制约，开发区必须要尽快地做好扩容工作。二是开发区要抓紧转型升级，大力发展现代服务业，使二、三产发展并举。三是要选好项目，挑选战略性的新兴产业落户园区内。这样，乐清的工业才能够在全市发挥一个龙头作用。
5.乐海围垦工程
乐海围垦工程属省重点工程，是事关乐清经济长远发展的重点工程，建成后将成为乐清经济开发区的拓展区。乐海围垦工程位于乐清湾西部海岸，主要包括乐清市乐成镇盐盘片和翁垟镇北片的沿海滩涂，距离乐清城区8公里。工程围涂总面积9142亩。截至今年9月底，累计完成投资额2.35亿元，完成总投资额的61.23%。
点评(副市长黄德康)：今年乐海围垦工程建设情况总体上是比较良好的。关于下步工作的开展，有三点还是需要引起重视的：一要加强力量、优化施工，确保在今年年底堵口合龙；二是要抓住要害、破解难题，把石料问题解决好；三是要未雨绸缪、安全防汛，要根据堵口合龙的新情况、新问题，及时研究落实防汛措施，确保明年汛期安全。
未来发展篇：破解“发达”与“发展中”矛盾
没有到过乐清的人，对乐清的第一感觉是“发达”——民营企业遍地开花，百姓生活富裕，连续多年位列全国百强县，拥有众多国家级产业基地名片……
但是来到乐清，人们对城市的现实直觉却是“发展中”——老城区街道拥挤，新城建筑垃圾时而可见，一会儿像是置身在工业区，一会儿又像回归了村庄……
这种令人矛盾的“错觉”，颠覆了不少慕名而来者的美好幻想。其民营经济的发展与城市化的进程，显然有些脱节，前者是超前的，后者是滞后的。
如何平衡？面对现实的挑战，作为温州民营经济发展的排头兵，今天的乐清清晰地提出了自己的思路：坚持城市化引领，加快基础设施建设，加快工业转型升级，建设宜居宜创业的现代化大城市！
论经济活力，这里很发达
乐清的经济活力毋庸置疑，即使面对复杂多变的国际经济形势依然坚挺。
据乐清市有关部门统计，今年1至9月份，该市生产总值同比增长13.0%；财政总收入54.19亿元，其中地方财政收入27.74亿元，同比分别增长18.6%和34.4%。完成工业总产值888.93亿元，其中规模以上工业产值744.94亿元，同比分别增长27.5%和26.2%。
经济的增速飞快，对发展平台的需求也日益强烈，为此近年来乐清市委、市政府狠抓大平台建设，转型升级、引大聚强，为新一轮发展破除障碍，拓展新空间。
港湾是乐清的特色和优势，是未来乐清发展的希望和空间。日前记者来到乐清湾港区看到，工人们正紧锣密鼓地进行软基处理工作，千亩功能区正在沧海变桑田。乐清湾港区开发建设管理委员会办公室主任陈霜介绍，正在实施的一期工程，规划面积60.8平方公里，全部建成后，功能区产出值将达到1500亿元以上，相当于再造一个乐清的经济总量。
作为乐清基础设施大平台的另一个项目，浙江省乐清经济开发区项目也正在掀起新高潮。开发区管委会副主任朱小恭介绍，当前，他们正在加快整合提升，扎实推进空间扩容，深入推进开发区二三期建设，并加快向东面翁垟、黄华拓展。开发区的发展目标是到2015年工业总产值达到600亿元，财政总收入30亿元。
论城市建设，这里较粗放
一个不可否认的事实是，在由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程中，乐清城市基础设施、经济结构还保留着城市化初期特有的粗放痕迹。有专家指出，乐清工业化步伐迈得快，城市建设却“明显滞后了”。
温州中欧船业有限公司是温州地区规模最大的现代化造修船民营企业，生产基地位于乐清湾港区北区，总投资15亿元。然而，日前记者驱车前往采访时，发现通往该企业的公路竟是一条弯弯曲曲的乡村小道。企业董事长助理邵永昌说，当地政府十分支持企业落地。可是现在基地已经开始生产了，道路基础设施还没完全跟上，给公司正常运营造成诸多不便。
类似这样的情况，在乐清并非鲜见。乐清是一个制造业为主的城市，拥有“中国电器之都”、“中国电子元器件生产基地”、“中国精密模具产业基地”等金名片，不少产业在全国都有知名度，走在乐清的街道上，扑面而来的都是制造业的信息。但是，这些信息中，或许也包含乐清城市化滞后的某些信息吧？最近几年之所以出现一些乐清企业外迁，其中一个原因就在于此。
为什么乐清的经济实力以及财政收入位居全省县(市)前列，但城市化进程却不及其他发达城市呢？原因是多方面的。
首先，从地形区域条件上看，乐清是组团城市，地形狭长，虹桥、乐成、柳白片区三大组团经济实力相当，是一个典型的弱中心化城市，导致中心集聚不强，辐射能力小。再次，早期乐清的发展过于注重第二产业，第三产业没有成长的良好条件，而没有第三产业的发展，仅仅依靠制造业，城市化缺乏支撑。
另外，乐清也曾错过了一些发展机遇期。记者了解到，乐清1993年撤县设市，可是其城市总体规划直到2001年才得到省政府的批准。在其他地区城市化高速度进行的时候，乐清却由于各种原因，导致各分区规划各自编修、建设档次偏低、建筑风格单调、城市品位不高等问题。
论未来发展，后势仍强劲
乐清的城市化确实相对滞后了。但是，“滞后”并非一定意味着永远落后，很多时候，“后发”也有后发的优势。
打开在建的乐清市新体育中心的规划图，记者切实感受到一种“后发制人”的干劲。新体育中心总建筑面积61600平方米，总投资7.74亿元，目前正在进行桩基施工，预计2012年底竣工验收。乐清市中心区开发建设管理委员会工程科科长陈玲秋满怀憧憬地介绍说，这将是乐清城市功能的重要组成部分，建成后，既能承办国家单项比赛和地区性综合比赛，又能服务于全民健身运动，还兼具举办大型音乐会、庆典等功能。
“坚持城市化引领工业化”，下一步，乐清市将围绕大城市建设，加快彰显城市形象。据了解，乐清的市域总体规划已获批，“十二五”将是乐清城市化的黄金期，乐清准备以中心区建设为龙头，抓紧建设“一心两翼”的带状组团式中心城市。其中，中心区作为加快城市建设的主战场，五年内共安排120项工程，计划两年内全部开工，五年内基本建成。同时，按照“适度超前、综合提升”的要求，进一步加强基础设施建设，并计划投资170亿元，构筑以深水港口、高速铁路、高速公路、国道、省道、县道为主骨架的现代大交通网络。
大手笔带动大投资。据统计，今年至9月底，乐清市全社会固定资产投资累计完成87.38亿元，其中限额以上78.17亿元，同比增长74.5%。本月最新公布的温州市固定资产投资情况(1-9月)通报表上，乐清市以投资同比增速67.8%的成绩，排名跃居温州各县(市、区)首位。
永嘉县
亮点点评篇
1.楠溪江供水工程
楠溪江供水工程属省市县重点工程，该工程由拦河闸、输水系统及附属工程等组成。拦河闸位于楠溪江下游沙头镇河段。本工程的主要任务是城镇供水，供水范围为永嘉县沙头、峙口和乐清市虹柳平原，远期供水范围扩大至洞头县大、小门岛和玉环县玉环本岛。
该项目静态总投资5.6亿元，动态总投资6.1亿元。工程于2007年12月正式开工，工期三年六个月。至今年9月底止，累计完成投资44531万元，今年1-9月份累计完成7596万元，占年度计划的66.30%。争取按期建成通水。
点评(副市长黄德康)：楠溪江供水项目自开工以后，永嘉县委、县政府高度重视，做了大量卓有成效的工作，使整个项目能够顺利推进。尤其在征地过程中，永嘉县委、县政府的政策服务做得非常好，这值得各方的借鉴。对下步工作，主要提三点建议：一是加快工程进度，保证明年4月以前拦河闸主体能够完工。二是要千方百计争取新项目投入建设。三是要创先创优，确保工程质量、生产安全，努力把它建成优质、示范工程。
2.瓯北西段标准堤工程
瓯北西段标准堤工程是中央扩大内需新增投资项目、省重点建设项目和“强塘固房”工程、市“515”防洪保安工程。该工程由防洪堤、水闸、河道和园林景观绿化等部分组成。防洪堤工程从罗浮翻水站至新桥水闸，全长7.52公里，按五十年一遇防洪标准设计。整个工程投资总概算6.4亿元，2009年3月开工，建设工期三年。
点评(副市长黄德康)：瓯北西段标准堤工程是省重点建设项目和市“515”防洪保安工程。自项目开工以来，整个项目推进都比较顺利，希望各方能够再接再厉，继续加大工作力度，力争完成今年的工作任务。县委、县政府对一些历史遗留问题要抓紧解决，给工程建设创造一个良好的环境，同时要加强工程的现场管理，力求把这个工程建成一个质量一流、形象一流的样板工程。
3.永嘉工业园区三期建设工程
浙江永嘉工业园区，创办于1998年，是省级特色工业园区、国家火炬计划泵阀特色产业基地、省泵阀商标品牌基地、省重点B类项目，拥有“中国泵阀之乡”金名片。2009年，实现工业总产值210亿元，创税收10亿元。三期面积约2150亩，共有入园企业72家，共投资30亿元，企业用地共1515亩。预计到2012年底全部投产，建成投产后，全年产值约50亿元，实现税收3个亿。
点评(副市长孟建新)：永嘉作为温州乃至全国的一个重要阀门生产基地，这几年，永嘉县委县政府大力度推进园区建设，形成了产业集聚度高、品牌集聚度高的特点。制约永嘉发展的是工业拓展的空间严重不足，下一步的重点就是如何推进项目转型升级，如何继续做大做强品牌。接下来，要做好四方面的工作：第一是泵阀行业要瞄准国内、国际的先进水平，加强研发，加强营销，实现产业提升。第二是要利用龙头企业，加快推进中小企业的整体提升。第三是在有限的工业园区里，选择好的产业。第四是永嘉要利用现在交通区位改善的情况，大力打造现代服务业的集聚区，为永嘉的可持续发展注入新的动力。
4.瓯北商务中心
瓯北商务中心项目属县重点工程，总用地108亩，总建筑面积20.59万平方米，项目总投资约40亿元。项目共分3个子区块，分别为建设商业综合体和酒店式公寓的1号区块、建设宜居住宅的2号区块和建设五星级酒店的3号区块。该项目的建成，对于完善瓯江北岸城市功能、提升城市品位、接轨温州大都市区建设，具有重要意义。
点评(副市长章方璋)：瓯北作为永嘉经济重镇，也是我们温州大都市区建设中一个重要的功能区。瓯北商务中心的建设对于提高城市品位、促进经济转型发展起到了重要的作用。在这项目建设过程中，永嘉县把瓯北商务中心作为城市综合体来开发，这种新的开发模式的运用对各地来说都具有借鉴作用。对下步的工作，主要提两点建议：一是项目的一号、三号地块的前期工作要抓紧，争取与二号地块一起，三路开发，同步建成，早出效益。二是要打造宜居宜商的环境，给居住、购物、商务办公等提供完善的配套设施，真正把瓯北商务中心做成精品，做成高档次的城市综合体。
未来发展篇：瓯北，离市区到底有多远？
华灯初上。站在市区望江路，隔江北望，瓯北沿江一条长长的霓虹光带甚是美丽。鳞次栉比的高楼大厦，描绘出的是“温州浦东”的繁华盛景。
这些年，瓯北的变化是巨大的，不管是外在形象，还是产业发展。这个承载着永嘉七成以上经济总量的重镇之变，也正反映了这几年的永嘉之变。
在温州城市总体规划中，瓯北是温州主城区的一个重要组成部分，被作为温州浦东的形象予以打造。“就功能而言，瓯北已经越来越融入温州这座城市，成为城市的一部分。”市城市规划设计研究院总规划师林观众说。事实也的确如此：许多在市区上班的，却住在瓯北；也有许多在瓯北上班的，却住在市区。但林观众同时指出，在建设上，不得不承认瓯北与市区似乎并不对接。
而这种不对接，恰恰就是瓯北离市区的“距离”——这种距离，并不像一江之隔那么简单。
交通日益完善，
与市区的通道却不够
道路建设，无疑是缩短距离的直接办法。过去，永嘉县的对外交通主要靠104国道、41省道和49省道，没有高速公路和铁路，交通建设远远滞后于永嘉经济社会发展的需求；县域公路中，不少也是坑坑洼洼，百姓出行困难的问题一直存在。
为扭转这种不利形势，“十一五”期间，永嘉县共投资114.6亿元，相继建成了金丽温高速公路、甬台温铁路、温州绕城高速北线永嘉段和诸永高速公路等一批重大交通项目；完成了104国道改建工程，41省道岭下至上塘段建成通车，雁楠公路、永缙线巽宅经金溪至界坑公路改建工程等工程加快推进；县乡公路改造步伐加快完成，通村公路工程全面推进。截至目前，永嘉全县的公路总里程达到了2490公里，其中高速公路103公里(含诸永高速、温州绕城北线在内)、国道线46公里(包括高速公路)、省道线183公里、县道线562公里，乡道线245公里。
在交通环境得到改善的同时，我们依然看见，瓯北与市区的通道，仍是那么“捉襟见肘”——一座东瓯大桥，一个渡江码头。坐落于瓯北镇104国道旁的温州汽车北站，经营着我市开往中西部地区的路线，是进出温州市区的北大门，却鲜有旅客问津。一位旅客坦言，若不是在市区新城站买不到票，他也不会大老远地跑这里乘车。
目前，市区至永嘉瓯北或上塘的公交线路仅有5班，并且多数经过市区西部道路，中东部道路很少能够兼顾，这在客观上给两地居民交流造成了一定的不便。
永嘉也已经意识到这个问题。永嘉发改局副局长金叶森说，未来过江通道、瓯北大桥的建设，将从根本上改变瓯北与市区的“距离”。
城市建设提升，
与都市形象距离尚远
有人戏言，瓯北就阳光大道这一排像城市，越过这一排，感觉马上回到“村镇”：道路狭窄、拥挤，城中村改造进度缓慢，“脏、乱、差”现象俯拾皆是；缺乏与其经济地位相匹配的商业区域，商铺仍停留在“小打小闹”上；公共休闲平台稀少，居民休闲生活贫乏。
要想改变这种现状，唯有加大投资力度。
永嘉县委常委、瓯北镇党委书记金丐旦说，近几年，受土地、资金等要素的制约，加上政策处理之难，瓯北的建设速度的确不如期待中的那么快。今年永嘉提出要深入实施基础设施“千亿工程”，加快推进瓯北小城市核心功能区和三江商务休闲区等重点区块建设，优化城市功能布局，拉大城市发展框架，强势打造瓯江北岸城市带。这正是瓯北的机遇。
去年3月开工的瓯北西段标准堤工程，全长7.52公里，从罗浮翻水站一直到新桥水闸，目前完成总进度的60%，预计2012年3月完工。该工程完工后，瓯北镇将出现与市区江滨防洪堤类似的集防洪、景观、交通等于一体的景观带，为瓯北镇居民打造了一个休闲的好去处，也将大大提升瓯江北岸的城市品位。上周试桩的瓯北商务中心总投资约40亿元，位于瓯北镇中心位置，将建起五星级酒店、宜居住宅和商业综合体，建成后将为瓯北镇没有五星级酒店及大型商场的历史画上句号。
“瓯北还要建人才公寓、文化中心、双塔公园、瓯北高级中学……”金丐旦给记者描绘着瓯北的愿景，信心满怀。
是的，当所有这些项目都变成现实，瓯北，与市区还会有多少距离呢？
产业转型升级，
能否快些再快些
瓯北是永嘉工业重镇，也是温州的工业重镇。
因其是“重镇”，所以理应承担起更多产业转型升级的“重任”。
工业之重，重在工业园区。永嘉工业园区，创办于1998年，目前已形成“一区三园”的格局，“一区”即永嘉工业园区，“三园”即东瓯工业园、黄田五金工业园、罗东高新科技工业园，园区总开发面积达到7.8平方公里。这里有亿元产值以上企业49家，无区域企业45家，支柱产业为泵阀、鞋、服装、五金等，共拥有中国名牌产品5个，中国驰名商标24个。
目前，永嘉工业园区三期建设正如火如荼。三期面积约2150亩，入园企业72家。到目前为止，已有15家企业竣工投产，21家企业主体结顶，在建13家企业，23家企业正在办理工程许可证。
记者前往这里采访时，却发现区内道路尚未全部建成。大大小小的企业已经在紧锣密鼓地进行厂房建设，“没有办法，只能一边建设一边生产。”园区管委会副主任谢连忠说。事实上，这个园区三期三年前就已经启动建设。这里的企业用地平均一家也就30亩，有些甚至仅仅只有10亩、8亩，目前占地最大的也不过是62亩。他们中多数仍以泵阀、五金、机械类为主。我们看到的是一期、二期的“扩张”，而不是“转型升级”的平台。
不过，三期的“小”不能阻止永嘉产业转型升级的决心。金丐旦表示，将继续“扶优扶强”，鼓励较大企业上市；加强政府服务，加快审批流程，创造良好的投资创业环境；鼓励企业加快兼并重组，让瓯北成为一个人才集聚、品牌集中、活力四射的工业科技之城。
一江之隔的“距离”，需要多少时间缩短？瓯北，如何更快融入温州“主城区”？当棋落中盘，力道尽显时，瓯江将不再是一条“鸿沟”，而是一道两岸共赏的美丽风景！
