今年以来，温州团市委紧紧围绕市委和团省委的整体部署，以“青春建功，争当先锋”为总载体，以“争创五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容，着重以“五项结合”为抓手，始终坚持“眼睛向下、重心下移”，在全市共青团系统深入开展创先争优活动，努力在全市团员青年中形成“学先进、比先进、赶先进”的良好氛围,团结带领广大团员青年在打造“富饶秀美、和谐安康”的生态型现代化大都市的伟大实践中建功立业、争做贡献。

　　一、坚持把创先争优活动与创建学习型党团组织相结合，争做勤奋学习的先锋。以文明机关和学习型党团组织创建为载体，不断加强机关党工团建设和发挥党组织的学习引领作用。一是积极推进学习型党团组织创建。党团组织联合一起开展创建活动，先后组织开展了“创建学习型机关”活动讲座、“你读书、我买单”一月一书推荐读、“美文欣赏”、“好书漂流”等活动，倡导工余学习、周末学习理念，创新学习形式，鼓励全体党员做勤奋学习的先锋。二是深入开展“转作风、优环境”活动。按照市委的要求，在全市团组织中深入开展了“转作风优环境”专项活动，承办了全市“转作风优环境”电视即兴演讲比赛，引导机关青年干部在“转作风优环境”专项活动中争当表率，走在前列。三是加强机关组织建设。集中开展了党工团统一换届，选举产生了机关新一届的党总支、支部和工会委员会，以直选的方式产生了新一届团支部委员会，积极开展党工团联建，主动承接机关党建第一片区和机关纪检第二片区工作例会，开展与乐清南盐村党支部开展共建活动。四是强化制度建设。着眼于解决问题，推动科学发展。今年进一步完善了机关的学习、管理、考核、监督制度，出台了《共青团温州市委机关工作手册(试行)》。

　　二、坚持把创先争优活动与基层组织建设相结合，争做团建创新的先锋。按照“两个全体青年”的要求，以改革创新的精神推进基层组织建设是当前我市共青团工作的首要任务。一是认真抓好“两新”组织团建。按照今年新组建1000家非公企业团组织和以律师事务所、会计师事务所、非学历教育培训机构建团率达60%的新社会组织团建目标，集中精力开展“两新”组织的团建工作，力争在2011年在符合建团条件的“两新”组织实现全覆盖，同时，抓好“两新”团组织规范化建设和文化建设，加强对“两新”组织团建新领域和前沿问题探索等，推进“两新”组织面上工作整体活跃。二是逐步推广乡镇(街道)组织格局创新。在鹿城、瓯海、乐清、平阳等4个县(市、区)按照50%的乡镇(街道)，其余县(市、区)按照1-2个乡镇(街道)以及全市30强镇必须全覆盖的目标在全市开展以乡镇(街道)团委领导班子的调整和团委副书记、委员的增配工作为主要内容的乡镇(街道)格局创新工作，以进一步整合社会资源，拓宽乡镇(街道)团组织有效联系青年、服务青年、凝聚青年的渠道，进一步增强乡镇(街道)团组织的活力。三是扎实推进基层团建“四百工程”。以加强团的农村基层组织建设为目标，按照“抓两头、促中间”的思路，一方面开展“100个农村(社区)团建示范村(居)评比”和“100个优秀基层团建工作项目评比”为内容的“双百评比”活动，推动基层团建工作争先创优良好氛围。另一方面开展“100个后进村(居)团组织重建”和“百名团干联百村”为主要内容的双百建设，着力解决一批“松、瘫、软、散”团组织的重建难题，实现基层团组织的整体活跃。四是积极推进团内民主。稳步推进团干部民主推选、直选工作，积极探索扩大团内基层民主多种实现形式。按照2010年争取实现基层团支部(总支)直选超过70%的目标，进一步开展乡镇(街道)直选、县乡两级团代表常任制、市级团代表任期制等团内民主机制体制探索。五是继续探索团建创新。按照统筹城乡团建工作的整体要求，在深化“传统型”团组织建设的基础上积极探索各种团建新模式，开展“复合型”、“区域型”、“流动型”、“网络型”等团组织的组建模式探索，在机关、企事业单位成立青年工作委员会等探索。

　　三、坚持把创先争优活动与重点项目推进相结合，争做服务大局的先锋。紧紧围绕市委的战略部署，以项目化管理为手段，扎实推进团的重点工作，引导团员青年切实发挥生力军和突击队的作用。一是不断深化温州青年创业创新行动。建立青年就业创业见习基地214家，青年创业园或孵化基地13家，成立了青年创业学院和青年创业导师团，建立了共青团、媒体、民资投资中心三方互动平台。开展了农村青年小额贷创业项目竞赛，12个创业项目获得团省委举行的创业浙江项目奖励。开展“青春贷动梦想”青年创业小额贷款行动，全市上半年共计发放各类小额贷款1.028亿，为推动经济转型升级作出积极的贡献。二是深入开展温州青少年平安行动。创新推出“平安自护”争章实践体验教育、新温州人子女平安过暑假等活动，联合交警部门成立全国首家未成年人校外交通安全教育基地，积极引导，增强青少年自护意识，得到了市委邵占维书记、朱贤良副书记和彭佳学副市长的亲笔批示，获得了社会各界的一致好评。三是积极推进青年志愿者行动。组建了温州市平安志愿服者服务总队，招募注册志愿者1200余人，并在全省范围率先实行注册、管理100%网络化。积极倡导低碳、文明生活，成立了温州市绿色志愿者服务总队，联合开展“绿色生活•有你有我”— — 温州市青少年保护母亲河行动暨第二十三届各界青年“共栽同心树共享低碳生活”活动和“保护温瑞塘河”全市青年志愿者集中行动月活动。四是继续开展青少年励志成才行动。抓好分类教育引导青少年工作，广泛开展好青少年文化活动，举办了首届温州大学生电视节，承办了新东方“梦想之旅”2010年公益巡讲温州站活动，服务中学生励志成长，服务大学生成才就业。

　　四、坚持把创先争优活动与“基层服务年”活动相结合，争做服务青年的先锋。尊重团员青年的主体地位，积极搭建服务工作平台，建立长效帮扶机制。一是切实为团员青年办实事。重点突出低收入农户青少年、新生代农民工及其子女等群体，深入推进青少年关爱行动。如正式开通了以“倾听青少年呼声、维护青少年权益、服务青少年成长”为宗旨的12355青少年服务台；针对新生代农民工及其子女当中开展“关爱新公民子弟大巴士”进校园系列活动，以流动大巴进校园的形式，订单式地为民工子弟提供义诊、捐赠、支教、心理、法律咨询等多种志愿服务。继续深入开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动，积极推动《浙江省未成年人保护条例》的贯彻落实，为青少年健康成长提供制度性保障。二是切实为基层提供服务。积极搭建服务工作平台，建立服务基层的长效帮扶机制。在农村开展“订单式”进城青年农民工技能培训和“村村都有好青年”人才发展计划，建立团市委常委、部长联系点制度；在城市社区成立温州青年创业学院和开展职业青年导航计划，通过下派团建指导员，开展青工技能比武、青工免费职业技能培训，创建青年安全示范岗等活动，不断将工作力量和资源向一线倾斜。三是切实加强典型引领。深入开展温州市十大杰出青年、首届十大优秀大学生村官评选活动，在青年中树立可敬、可信、可学的青年典型。进一步加强推优入党、推干荐才工作。扎实推进基层团干部到团市委机关挂职、市级团干部到基层团组织驻点的工作，组织开展各类团干部培训班，不断提升团干部素质。

　　五、坚持把创先争优活动与强化督查指导相结合，争做务实高效的先锋。创先争优活动是否能真正取得实效，关键在于是否建立创先争优活动的长效机制。一是切实加强领导。确定了以团市委党组对活动负总责，机关党支部和直属单位党支部具体负责的责任追究机制，同时，成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，负责具体日常工作。二是注重深化提高。按照党群共建的要求，我们在党组织和党员当中开展创先争优活动的基础上制定印发了《关于在全市基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的实施方案》，要求各级团组织紧紧围绕“树形象、立标杆、创先进”的要求，以创建“四好五四红旗团组织”和争当“四带头共青团员”的主要内容，广泛开展创先争优活动，引领全市广大团员青年为深入实施“创业富民、创新强市”总战略，坚持科学发展、加快转型升级贡献力量。三是强化督查指导。采取分地区、分领域、分行业召开座谈会，经常性督查，随机抽查等多种方式，了解各地各单位活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导创先争优活动有序开展。同时，建立和完善创先争优活动考评机制，将创先争优活动作为县(市、区)团委考核的一项重要内容，纳入到年终县(市、区)团委书记向团市委常委会述职当中去，并按照一定的分值反馈给各县(市、区)党委，抄送各县(市、区)分管领导。