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　　近期，宁波市北仑区对机关中层负责人开展效能评价，分批将64名实权科长列为重点评价对象，他们的“权力清单”等情况在当地媒体公示，接受市民监督。

　　这些天，宁波北仑区一批握有实权的科级以上干部压力陡增。区外经贸局行政审批科长陆弢就是其中一位。两周前，他的照片、负责科室职能、科室党风廉政风险点、效能梗阻点等在当地媒体一一公布。

　　作为第一批在报纸上亮相的科长，陆弢觉得压力很大，尤其是来自全社会的压力。

　 实权科长的焦虑

　　陆弢所在的区外经贸局，级别不高，但实权不小。北仑是我省对外开放最早的地区之一，外商投资众多。全区外商投资企业设立、变更等相关业务审批和境外投资联合年检等工作正是陆弢所在科室的职能。

　　“我们的审批工作，直接影响政府形象和全区投资环境。我们要求审批必须在3个工作日完成，而国家的要求是20个工作日。”尽管陆弢对自己科室工作要求严格，但他仍觉得还需要不断完善。

　　除了行政效能梗阻点，这次一起公布的还有党风廉政风险点。他的风险点是在行政审批过程中，可能发生接受企业请托等问题。“以前也有各种监督、考核，但大多是内部的。这次引入中介机构，由外单位，服务对象等对我们的工作进行评价。我们完全不清楚哪些人来评价，所以压力很大。”

　　像陆弢这样焦虑的科长，不止一个。一位科长私下告诉记者，首批20多名科长的“大头照”公布后，大家纷纷表示，8小时外，更要管好自己，否则影响不好。

　　区环保局行政审批科科长朱洪波也是首批公示的实权科长之一。他所在科室的廉政风险点是在审批各类环保项目时，可能发生违规审批、越权审批和收受好处等现象。“这次考评力度空前，不能因为我们科而拖全局的后腿。”

　 权力曝于阳光下

　　以往，像“实权科长”这样的中层干部有哪些权力，平时干什么，干得怎么样？手握实权的干部不愿意晒权，普通老百姓更无从了解。

　　对于个别有实权的中层干部不勤、不廉、不公，不作为、乱作为、慢作为等问题，群众敢怒不敢言。

　　去年，北仑区某局有个科长，借自己过生日之际，请服务对象到家中吃饭、祝寿，借机敛财。这些服务对象认为他实权在握，为了今后能寻个方便，所以不得不你几千、我一万“上贡”。这名干部最后被查处。

　　在今年的作风建设年活动中，北仑区通过走访调研后发现，个别部门的中梗阻现象严重。单位一把手有干劲、有信心，而中层干部却如温吞水。“上面解放思想，下有迫切愿望，中间霸住不放”，是当地群众对“中梗阻”现象的形象比喻。

　　“要解决‘中梗阻’现象，除了教育，更要靠监督。”北仑区纪委副书记、区监察局局长吕焕忠说，“现在把这些实权科长置于‘聚光灯’下，接受广大服务对象的监督和评议，部门监督加上民间监督的力量，自然产生的效果会倍增。我们要让那些影响发展环境者挨板子，阻碍发展速度者挪位子，从政失廉者丢帽子。”

　　为确保评议结果的真实性和公平性，该区还首次引入城调大队等第三方专门机构全程参与调查和考评。

　 最怕就是走过场

　　实权科长首批亮相后，在北仑区产生了强烈反响。有不少市民为这个做法叫好。但也有一些市民质疑，会不会开始轰轰烈烈，过后悄无声息。

　　一位网民在当地发帖称，就怕是走过场，如果真这样实行，北仑会在全国出名的。

　　宁波普洛咪科技有限公司董事长叶国梁是台湾人。他告诉记者，在这里刚创办企业时，因两地差异，有时办事情要通过台商协会。如今，在北仑办企业越来越顺利，特别是实权科长亮相后，这种感受特别深。企业有事咨询、办理，有关部门都会落实到人答复或解决，不必绕圈子。

　　宁波东亚电路板有限公司总经理吕德虎认为，现在，北仑有关部门的工作作风、服务意识有较大改变。“以前有人会说，这个我们不管的，你问别的部门吧，现在一般首问就能得到答复，如不能解决，他们也会给予相关解释。”吕德虎希望，这些做法能坚持下去。

　　北仑区纪委有关负责人表示，这项尝试会不断完善，特别要坚持群众参与，真正把实权的行使曝于广大干部群众的监督之下。