同志们：

　　今天由温州市经贸委牵头发起,联合中国银行温州市分行与联盟信用担保中心在这里隆重举行中小企业融资担保战略合作协议签订仪式,目的是直面全球金融危机和温州经济发展现状，针对中小企业普遍反映的融资难、担保难问题，通过政府、银行、担保机构联手合作，签订授信担保协议等形式，为帮助中小企业的发展打造更好的融资服务平台，全面增进银保企关系，鼓舞企业发展信心，促进温州经济持续保持快速健康发展的好势头。在此,我谨代表省委“双服务”第三组对温州市经贸委、市中行、市联盟信用担保中心三家共同签订战略合作协议,并对未来三年内温州中行将向温州市中小企业增加信贷资金200亿元、信用担保行业担保贷款额度30亿元这一创新成果的取得表示热烈的祝贺!

　　为推动我省经济又好又快发展，从去年开始，省委、省政府决定在全省各级机关单位深入开展“服务企业、服务基层”专项行动。今年到温州开展服务的省直第三服务组由省质监局牵头。这次是我们是第二次来温州蹲点服务，重点将开展调研恳谈，政策咨询，金融、环保等特色服务，转型升级等服务活动。从前阶段我们对市经贸委、金融担保机构的走访中了解到，随着全球金融危机的蔓延，温州市的实体经济受到了不同程度的影响，其中中小企业资金缺位、融资难、担保难问题越显突出，成为当前制约全市中小企业生存与发展的一个难题。对此,我们与温州市经贸委密切合作，共同开展金融服务，积极落实《进一步推进中小企业融资服务工作的指导意见》,加快推进中小企业信用担保体系建设，努力破解中小企业融资难、担保难问题，以切实促进温州市中小企业的转型升级和健康发展。近年来，温州市担保行业抓住政府与银行开展全面合作的有利契机，充分利用政策银行开发性金融优势和本地商业银行地方性金融优势，不断开辟中小企业融资的新渠道。温州市中小企业这两年因担保行业的稳步发展而获益良多。截至2009年底，温州列入市经贸委监测的担保机构有42家，注册资本总额15.1亿元，累计担保额达到134.6亿元，涉及10823户3.69万笔担保业务，为众多中小企业和个体工商户提供了资金支持，有力促进了温州市经济的发展。温州联盟信用担保中心是温州担保行业强强联合的新代表，也是浙南担保行业中的最大的联保平台，中心的“抱团增信”的再担保模式也首开了全省乃至全国担保行业的先河。

　　中国银行拥有百年辉煌而悠久的历史。多年来，中国银行温州市分行秉承“以客户为中心”理念，以支持温州地方经济发展、服务大众生活为己任，不断加大支持地方经济建设力度，各项业务步入了健康快速的发展轨道，分行本外存贷款规模突破1000亿元，外汇、国际结算业务显著领先于当地同业，各项主营业务快速发展，存贷款增幅位居同业前列，多项业务增长实现历史新突破。尤其是去年以来,中行更是把做好中小企业金融服务工作作为重要发展战略目标,吸收借鉴国际先进技术，改造和优化金融服务业务模式，专门成立中小企业业务中心，采用工厂式端对端的流程、标准化的操作程序和服务手段，推出“中银通达”中小企业融资服务的新模式，全面创新中小企业信贷机制。一年多来的运作表明，温州中行不断创新产品、创新营销、创新管理，积极践行中小企业业务新模式，取得了良好成效，业务增长幅度在全省中行系统及温州四大行中名列前茅。

　　这次，你们三方在这里签订三个中小企业融资担保战略合作协议，联合推出多项服务中小企业发展的优惠措施，共筑“联保平台”，这标志着温州政府部门、银行、担保机构三方联手扶持温州中小企业发展工作又取得了新成果，迈上一个新台阶。

　　一直来，温州市委、市政府积极为缓解中小企业融资难问题做了大量工作，通过进一步加强政、银、企合作，发挥金融担保机构主体作用，加强政府服务力度，进一步完善企业信用诚信体系建设，出台一系列加强对中小企业金融服务支持的政策意见，合力创造良好的金融生态环境。然而，缓解中小企业融资难问题是个世界性的难题，不是一朝一夕就能解决的问题，需要政府、银行、担保机构和企业等多方共同合作，长期努力。为此，我简单提三点意见，供大家参考：

　　1、有关部门要拓宽融资渠道，进一步健全金融服务体系。一是加快通过资本市场上市和产权交易融资。要充分利用股票市场，鼓励中小企业上市融资。加强对中小企业股份制改造和上市辅导，积极培育优质和成长性好的中小企业、高新技术企业等通过证券交易所特别是二板市场(创业板市场)上市融资，通过税收、补贴和奖励政策，鼓励和帮助具备条件的中小企业境外上市。二是加强与市外金融机构的沟通交流，引进资金。三是加快发展小额贷款公司，通过扩大试点，增资扩股，千方百计增加信贷资金。四是政策引导。引导金融机构加大对中小企业贷款的投放比例，通过考核奖励，鼓励金融机构把更多的贷款投向中小企业。五是鼓励企业互助互保贷款，建立民营企业贷款互保体系，推选有影响力、有声誉的知名企业牵头运行操作，拓宽担保渠道。

　　2、金融担保机构要开展金融创新为突破口，进一步畅通中小企业信贷渠道。一是创新经营理念，在重视服务大项目、大企业的同时，更要重视中小企业的融资需求，要把为扩大中小企业服务作为降低信贷资金过渡向大企业集中带来的风险的重要手段，积极培育成长型中小企业客户，拓展新的利润增长点。二是创新产品，金融担保机构充分发挥各自的优势，针对中小企业不同的贷款需求，开发多元化的产品。特别是对当前外向型企业贸易融资产品、农业龙头企业支农贷款和园区企业贷款，量身定做贷款产品。三是创新担保方式。进一步完善担保体系，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及应收账款保证等，有效解决对中小企业贷款担保难的问题。实施企业股权、商标权、专利权以及在建船舶、海域使用权、农房等抵质押。四是创新信贷管理模式。针对中小企业融资需求“时间急、金额小、频率高”的特点，改进和完善内部管理体制，建立专门为中小企业信贷服务的授权授信制度，实行差别管理方式。从中小企业的信贷特点出发，优化中小企业信贷业务流程，对中小企业贷款实行“一次核定，随用随贷，额度管理，循环使用”的管理模式，提高服务水平和效率。五是创新服务模式。改变单一的客户服务，加强银行、担保、商会、协会等机构合作，积极探索行业整体服务模式；从单一的贷款企业向上下游供应链关系人，从单一的行业企业向整个行业整体服务转变。六是构建信息交流平台，加强金融担保机构产品的宣传，让企业熟悉金融产品，让金融机构了解市场需求。七是为企业理财，节约资金营运成本，通过培训宣传，为企业提供更多的金融理财、信托融资、表外业务，以及项目融资、租赁融资、债券融资等资金运营方式。

　　3、企业要努力提高素质，诚信立业，稳健经营。一是进一步强化公司治理结构。规范内部管理，提升经营管理水平，完善财务制度，增强信用意识；健全财务、成本、质量、人力资源等制度，提升经营管理能力和科学决策水平，尤其是在向银行申请贷款时必须提供真实、可靠、完整的信息。二是树立危机意识，提高竞争力。“兵无常态，水无定形。”投机心态往往是企业家在左顾右盼的企业经营中最容易滋生的情绪和最容易陷入的陷阱，特别是企业蒸蒸日上的时候，很多人根本不重视潜在的危机，甚至对它不屑一顾。掌握命运的企业家们要时刻警觉身边已经存在的种种危机，防微杜渐，千方百计提高竞争力，防患于未然；并作出相应的预案安排，即使危机发生了，力争狂澜，转危为安，保持企业的可持续发展。三是杜绝盲目扩张。我们有个别企业家习惯了投机取巧、快速致富的思维，很容易冲动投资。经营企业要理性投资，不能哪样赚钱就往哪样钻；企业要通过改革发展，建立资本金的补充和自我积累机制，科学地把握好负债率，将其保持在一个适合企业长期稳健发展的合理区间，以有效防范风险。要把核心主业、优势项目做大做强，避免力所不及地跨行业盲目投资、跨行业投资。四是抱团取暖，引导众多中小企业组团竞争，探索集约化、集团化经营模式，提高综合竞争力。如目前温州苍南的再生纤维制造行业，大大小小的企业1500余家，大小规模残差不齐，我们可以通过资金、股权等纽带，引导众多中小企业合资合作经营，提高竞争优势。

　　最后，我希望通过我们大家共同的努力，顺应金融经济发展大势，进一步加大金融、担保机构对中小企业的扶持力度，进一步拓展市场，把融资担保这一利企业、利银行、利社会的好事办好，务求实效，为服务温州经济转型升级和又好又快发展作出新的贡献！

　　谢谢大家！