
同志们:
首先我代表省“双服务”第三组和省质量技术监督局对温州市工业锅炉节能现场交流会的召开表示热烈的祝贺!对各位领导和代表莅临会议表示衷心感谢!
为推动我省经济又好又快发展,省委、省政府决定,今年在全省各级机关单位继续开展以加快经济发展方式转变、促进经济转型升级为主要内容的“服务企业、服务基层”专项行动。这次服务行动,省级层面主要从两个方面展开:一是继续从省直有关部门、高校和金融单位抽调154名干部,组成11个服务组,分别由省发改委、商务厅、质监局等11个厅局级领导干部担任组长,分赴11个市开展服务;二是从省级机关和高校选派80名厅处级后备干部,组成20个服务团队,到20个省级重点工程项目挂职锻炼开展服务。此次“双服务”活动从6月上旬开始,到今年12月底结束,按6月、8月、10月和12月安排四次蹲点服务,每次10天左右时间。按照省里的统一部署,由省质监局牵头的省直第三服务组从6月7日开始赴温州开展“双服务”工作,我们重点将开展调研恳谈、政策咨询、特色服务、转型升级等四项服务活动。截止目前,在温州市委、市政府和有关部门的全力支持下,我们服务组已累计召开各类座谈会、汇报会37个,走访企业和基层单位143家,收集归纳企业和基层提出的实际问题建议178条,抄告问题63个,解决问题20余个;开展政策宣讲、信息咨询服务153余次,解决具体困难和落实帮扶措施21个,帮助企业解决贷款资金2.5亿元,银行新增授信3亿元。
节能降耗工作是今年各级政府的一项重中之重的工作。2009年温州市单位GDP能耗下降5.1%,根据省政府要求今年还需新增下降1.4个百分点的任务,当前温州市工业能耗水平较低,高耗能的重工业回升较快,居民生活用能持续刚性增长的压力很大,节能降耗任务非常艰巨。为全面贯彻落实省下达的节能降耗任务,确保目标的完成,温州市制定了《关于进一步加大工作力度打好“十一五”节能降耗攻坚战的实施意见》和《2010年温州市节能降耗预警调控方案》,要在第三季度前关停列入省淘汰落后产能名单的用能单位,并对列入高耗能高排放的36家企业实施严格的控制用电措施。同时在必要时将启动预警调控措施,采取行政手段确保今年节能目标的完成。对部分企业的拉闸限电将给温州市全年的工业生产增长带来较大的影响。一直以来,锅炉都是节能的工作重点。根据调查研究,我国工业锅炉热效率还普遍较低,热效率平均在60%左右,而国外先进国家可以达到85%以上,另外,我们锅炉等高耗能设备使用环节的节能管理也相对比较滞后。因此,工业锅炉节能工作还有很大潜力可挖。
最近召开的省委十二届七次全会,审议通过了《关于推进生态文明建设的决定》,提出通过全省上下的共同努力,力争到2020年把我省建设成为全国生态文明建设示范区的主要目标。我们要把深入开展“双服务”专项行动与贯彻落实省委十二届七次全会精神结合起来,把推进生态文明建设作为“双服务”专项行动的重要内容。要着眼长远,立足当前,以深化生态省建设为载体,积极引导各地发展绿色经济、循环经济、低碳技术,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业体系;着力解决生态环境建设中的突出问题,推进生态屏障建设;加快新能源建设和节能新技术新产品的推广运用,不断提高能源利用效率;大力发展生态科技,积极发展生态文化,不断强化生态文明理念,努力形成社会各方共同参与生态文明建设的新局面。
根据扎实推进生态文明建设深入开展“双服务”专项行动的要求,今天市质监局在这里召开温州市工业锅炉节能现场交流会,是总结、交流锅炉节能经验的一次非常重要和及时的会议。本次会议内容丰富,安排紧凑,刚才大家已经观摩了瑞安市人本鞋业有限公司锅炉节能技术改造现场,瑞安市人本鞋业有限公司、市特检中心和瑞安市质量技术监督局的代表,分别代表锅炉使用单位、第三方技术检验机构、政府监管部门,从不同角度对锅炉节能技术应用情况及应用效果、锅炉节能技术和锅炉节能管理知识、近期锅炉节能监管工作情况等进行了详细介绍。温州市局就下半年的节能工作重点做了部署。
借此机会,我提几点意见:
第一,企业要主动。企业是节能工作的主体和第一责任人。节能监管工作的一个重点就是要通过宣传和引导,让企业充分认识到节能工作不仅是法律法规的明确要求,也是企业的责任和义务。同时,节能工作能给企业带来长远的效益,如果发挥了企业的主观能动性,节能工作才能更好的开展。瑞安的经验正是体现出发挥了企业主动性,积极采用锅炉节能新技术,从而在节能技术改造中得到了实惠,我希望企业今后对节能工作的投入要不断加大,形成良性循环。
第二,政府要推动。瑞安市作为高耗能特种设备使用的大市,地方政府高度重视节能工作。瑞安的节能工作取得今天的成绩,瑞安市政府的大力推动是分不开的。实际上,节能降耗工作是地方政府的一项重要工作,温州市政府已明确全市万元生产总值能耗降低20%、二氧化硫排放总量下降15%的总体目标,大力推动节能工作是地方政府的一项重要职责。另一方面,地方政府推动本地区企业节能工作时,具有一定优势,例如工作力度大,具有综合的监管资源,甚至可以制定一些符合本地实际的具体政策加以鼓励或督促。因此,高耗能特种设备节能监管工作需要当地政府的大力推动。
第三,部门要联动。高耗能特种设备节能监管是一项系统工作,既涉及到国家节能减排的基本国策和一些宏观经济政策,也涉及到很多具体的设备管理工作和技术工作,要做好这项工作,需要各个部门相互配合、相互支持、相互理解,形成部门联动的工作格局。今年初,温州市质监局联合温州市经贸委、温州市发改委、温州市环保局等部门请示市政府转发关于推进工业锅炉节能减排实施方案,就是部门联动一个很好的例子。我希望质监部门在特种设备安全与节能方面,要注重和其它部门联动,要积极探索与建立安全与节能监管的有效机制。下一步如何更好地和有关部门相互支持和配合,共同做好安全与节能监管工作,是一个非常重要的课题。
第四,典型要带动。冷凝水回收技术、余热回收技术、燃煤气化直燃式技术等工业锅炉节能改造实用性技术,在部分行业、部分企业中的应用,取得了良好的效果。这几项技术作为温州市质监局推广应用的一项重要工作,目前看,取得了明显的实效。下一步,我们要一起总结经验,加强交流,把一些好的方法大力推广,带动锅炉节能工作。
最后,我代表省直“双服务”第三组祝贺今天的会议取得圆满的成功!希望通过我们大家共同的努力,在推进节能降耗,促进温州经济转型升级方面取得更大的成效。
谢谢大家!