近年来，瓯海区认真贯彻落实党管人才原则，坚持实施企业人才优先开发战略，紧贴产业转型升级需要，积极引导企业重视人才的培养、引进、激励和使用，大力推进企业人才队伍建设，为企业创新发展提供强有力的人才支撑。2009年底，全区人才总量已达到78137人，占全区人口比重的19.19%，比2008年增长7.07%。其中非公有制企业等其他社会阶层人才45168人，占57.8%，人才资源对区域经济发展的推动作用进一步增强。

　　一、着力创建引才用才平台，打造多渠道开放式人才开发体系。该区把引才用才平台建设作为跟踪最新科技成果的重要窗口，实现科技创新和成果转化的重要载体，人才在瓯创业施展才华的重要舞台，努力打造多渠道开放式人才开发体系。一是构筑人才政策信息平台。利用“瓯海人事网”网站，将瓯海人才信息与温州人才网站等相链接，大力发展网上人才交流业务，分门别类建立多种人才需求信息库，加强人才信息与外界互通，为企业提供形象宣传窗口，进一步拓宽引才渠道。研究制订符合我区实际的人才柔性流动政策措施，鼓励各类人才尤其是高层次人才，通过兼职、技术转让、技术承包、合作研究等多种方式为我区服务。制订完善《瓯海区引进人才和智力实施办法(试行)》，为大力引进人才和智力提供基础性制度支撑。二是优化人才创业创新平台。大力加强瓯海高新技术创业服务中心、瓯海区企业技术研究开发中心、瓯海区农业科技示范基地等载体的建设，支持我区大型骨干企业建立科研工作站、独立研发机构，目前已建成4家国家级、20家省级研发中心。建成瓯海区创业创新服务平台，为中小企业和创业人才提供研发、生产、经营场地和政策、融资、市场推广等服务，现已有浙江大学温州创新产品设计中心等9家单位入驻。三是拓宽引才引智平台。积极组织企业参加省、市有关人才招聘会，2009年配合温州市外专局“关于组团参加2009浙江•杭州国际人才交流与合作大会”，发动和组织了瑞新集团有限公司等区重点企业申报了2项高科技项目和13名各类国际专家智力引进需求。组织25家大中型企业设立“瓯海区企业人才招聘专区”参加2010届毕业生供需洽谈会。此外，还举办了“国家大院名校专家瓯海行”活动，邀请清华大学、浙江大学等15家高校、科研院所的65位专家，展示、推介了487项最新专利和科技成果，共达成合作开发项目41项，金额达1035万元，并组建了由160多位专家构成的瓯海科技专家顾问团，长期为我区提供科技信息、技术咨询、业务培训等服务，为瓯海的科技进步和人才发展出谋划策。

　　二、着力提升企业人才素质，构筑多元化立体式培养模式。针对后金融危机时代下企业发展面临的困难，继续实施企业人才素质提升计划，重点加强对全区企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才的培养选拔，提高企业人才的创新能力，实现企业的创新发展。一是以“政府买单”的形式给企业管理人才“充电”。区委组织部在通盘考虑干部教育培训工作时，重点加大了区骨干企业领军人才的培训力度，每年安排一期主体班次，组织全区重点企业经营管理人才进行培训，邀请省内外高校教授和我区知名企业家讲课，并组织企业高管观摩参观和交流互动，逐步形成了“组织搭台、企业唱戏、政府买单、高管充电”的培训模式。2007-2009年，共集中培训了300余名企业高层经营管理人员，并选送150多名企业高级管理人才参加复旦大学、上海交大和浙江大学的EMBA或MBA课程研修班。二是以“政府主导”的形式加强人才专业技能培训。依托全区各行业协会(商会)建立培训阵地，加大对会员企业骨干的培训力度。如鞋革、服装、汽摩配等协会，2009年，举办6期免费讲座对全区业内400多家中小企业经营管理人员进行较为系统的轮训，以此提高全区中小企业管理者的政策理论水平和经营管理能力，指导企业应对金融危机，破解企业发展瓶颈。开展“送培训进企业”活动，加强服装、鞋革、汽摩配、机电等加工制造行业紧缺技能人才的培训教育和职业技能鉴定工作，近年来为企业培养和鉴定了初级工4800多人、中级工2400多人，高级工190多人。组织开展瓯海区职业技能大赛活动，对每个工种获得前10名的选手分别授予相应的技术职称，目前已举办两届6场职业技能大赛，共有30余名选手获得高级工、中级工的技术职称。三是以“政府中介”的形式推进校企合作。针对企业人才紧缺问题，通过政府牵头，搭桥引线，积极支持企业与高校、培训机构合作、职业技术学院(学校)开展合作，合作建立培训基地，实施“订单式”人才培养，在职培养各类高层次人才和急需紧缺人才，有效缓解了企业用工荒问题。目前，全区共有45家企业与高等院校开展校企合作，如浙江恒丰泰减速机制造有限公司与贵阳铝镁院、沈阳铝镁院、长沙有色金属研究院、东北大学等全国几十家高等院校开展技术合作，并聘请在国内各行业各专业具有一定影响力的专家教授等60多人作为技术研发顾问，为科技创新提供了雄厚的技术力量，走出了一条特色的自主创新之路。冠盛集团与温州职业技术学院合作联办了“冠盛班”，为企业每年培训50多名人才。

　　三、着力优化人才工作氛围，构筑多方位综合式服务保障体系。开展人才工作氛围优化行动，着力创新机制，完善政策，营造更为优化的工作环境、生活环境、舆论环境，构筑多方位综合式服务保障体系，努力实现以好的环境留人，以事业留人。一是优化人才工作环境。每年举办企业高级人才迎春慰问会，集中对全区企业高级人才进行慰问。实行有效的人才激励约束机制，综合运用物质激励、精神激励等各种手段，对技术创新和科技成果转化做出突出贡献的优秀人才给予奖励。建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，如冠盛公司等企业对引进的高级人才给予股权、住房等奖励。二是优化人才生活环境。针对企业人才相互缺乏交流、信息比较闭塞、生活比较单调的现状，定期开展文体活动，聘请专家作学术报告，活跃人才生活学习氛围。抓住瓯海经济开发区“一区六园”建设契机，启动了300多套总建筑面积达20580平米的人才公寓建设项目，出台了《瓯海区人才公寓租赁使用管理暂行办法》，同时为高级人才发放一定金额的住房补贴。每年为全区企业高级人才、具有高级技术职称在职人才和专业技术拔尖人才提供免费健康体检。2005年以来，高级技术职称人才参加健康体检累计达2400多人次。三是优化人才舆论环境。每三年开展一轮专业技术拔尖人才和“重人才单位”评选活动，由区委、区政府予以表彰。积极利用《今日瓯海》、瓯海党建网等新闻媒体、网站等，对我区人才工作的先进典型、成功经验和优惠政策进行宣传，进一步活跃人才舆论氛围。