为确保明年村级组织换届选举工作顺利进行，洞头县突出“四并四早”，及早谋划部署，扎实做好村级组织换届选举各项准备工作。

　　一、学习与宣传并重，做到思想早动员。一是组织人员学深学透相关文件精神。6月初，洞头县委召开扩大会议，对省市相关文件进行传达学习，就村级组织换届选举工作展开专题研讨，并成立村级换届选举工作领导小组。召开全县乡镇工作第三季度例会，专题研究村级组织换届工作。二是加大宣传力度。编印了《洞头县村级组织选举工作手册》，重点宣传基层民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，提高了村民的民主意识。开通专门服务热线与网站，方便群众实时进行电话、网络咨询活动，为群众广泛参与换届选举工作提供技术支持。三是强化组织领导。明确各乡镇党委书记作为“第一责任人”，将村级换届工作列入乡镇党委书记向县委作党建工作专项述职、基层党建责任制目标考核和乡镇党委特别是乡镇党委书记工作实绩考核的重要内容。

　　二、调查与分析并重，做到选情早掌握。一是开展村级班子满意度调查。于4月-5月在全县范围88个村开展村级班子满意度工作。共调查走访21273户，参与调查23391人(其中党员1489人，村民代表2183人)，共征得意见、建议595条，推荐后备干部665名，推荐入党积极分子458名。二是开展村级换届专题调研。从6月开始，由村级组织换届工作领导小组牵头，抽调县委办、县府办、组织部等部门负责人组成调研组，通过召开村两委、党员干部、群众代表等各层面会议、网格民情大走访、周二民情沟通日、夜访等深入群众，及时了解群众普遍反映的建房难等热点难点问题。三是开展“暗查民情、明讲实情”专项活动。结合上几次换届选举经验，为避免群众在会议上不敢讲、在领导面前不好讲的情况，对个别渔农民暗访，收集群众意见较大、容易引发矛盾冲突的问题，在加以分析整理后，将问题实情和解决方案发布到各村的公告栏，接收群众监督，缓解群众不满情绪，为换届选举工作打造和谐的社会风气。

　　三、选拔和培养并重，突出人才早储备。一是公开选拔后备干部。针对换届选举时可能存在的后备干部人选不足的问题，各乡镇采用公开选拔的方式，集中选拔一批近期可使用的村级后备干部，并通过开展村级后备干部培训班、选派后备干部到乡镇部门锻炼、后备干部协助办理村级事务等方式，提高后备干部素质。二是在大学生村官中培养村干部。着眼大学生文化素质高、创新意识强的特点，对大学生村官放宽条件，不再局限于做村务助理工作，积极培养大学生村官参与到村集体的重大决策中来。规定参加工作三年以上村官，可由村级组织推荐，参与新一届村级组织干部的候选。三是挽留优秀的村干部。对于那些在为村级组织工作中发挥着重要作用，但由于种种原因萌生退意的干部，推过谈话交流等方式，将其留下，发挥传帮带功能，避免因为干部换届而出现工作断层。

　　四、破难和定规并重，争取群众早满意。一是开展“红七月、服务月”渔农村党员志愿者服务活动。针对前期调研中发现的影响换届选举顺利推进的热点难点问题，洞头县以开展“红七月、服务月”为契机，成立了12支涵盖各领域的党员志愿者服务队，深入到全县各村、社区，主动上门送政策、送教育、送项目、送文化、送健康。二是开展村级集体届前财务审计工作。正确评价村级集体经济总体运行情况，给群众一本“明白帐”。重点加强村级财务收支、村集体积累、债权债务、工程项目建设、重要制度和政策执行等方面情况的审计，对审计中发现有问题不清楚、有重大嫌疑的由市级审计部门及时介入进行专项重点审计。三是扎实推进“四议两公开”工作。5月份，在全县范围内推行“四议两公开”工作法，得到了较好社会效益。重点工程涉及村——元觉乡沙角村通过“四议两公开”工作法解决了状元南片围垦工程带来的二期征地补偿和民房震裂赔偿等一系列棘手的政策处理问题，征地补偿款和民房震裂赔偿款得到了绝大多数村民的认同，村两委班子也获得很高的群众满意度。